国务院新闻办公室于2024年9月24日（星期二）上午9时举行新闻发布会ღღ✿ღ，请中国人民银行行长潘功胜ღღ✿ღ、国家金融监督管理总局局长李云泽ღღ✿ღ、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况ღღ✿ღ，并答记者问ღღ✿ღ。

　　女士们ღღ✿ღ、先生们ღღ✿ღ，大家上午好ღღ✿ღ。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会ღღ✿ღ。今天我们非常高兴邀请到中国人民银行行长潘功胜先生ღღ✿ღ，金融监管总局局长李云泽先生ღღ✿ღ，中国证监会主席吴清先生ღღ✿ღ，请他们为大家介绍金融支持经济高质量发展有关情况ღღ✿ღ，并回答大家关心的问题ღღ✿ღ。下面ღღ✿ღ，首先请潘功胜先生作介绍ღღ✿ღ。

　　谢谢寿小丽局长ღღ✿ღ。各位记者朋友ღღ✿ღ，大家上午好ღღ✿ღ！非常高兴再次和大家见面ღღ✿ღ，感谢大家长期以来对金融业改革发展以及人民银行各项工作的关注和支持ღღ✿ღ！

　　今年以来ღღ✿ღ，人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨ღღ✿ღ，坚持支持性的货币政策立场和政策取向ღღ✿ღ，在2月ღღ✿ღ、5月ღღ✿ღ、7月先后三次实施了比较重大的货币政策调整ღღ✿ღ。

　　在货币政策的总量上ღღ✿ღ，综合运用下调存款准备金率ღღ✿ღ、降低政策利率ღღ✿ღ、引导贷款市场报价利率下行等多种货币政策工具ღღ✿ღ，营造良好的货币金融环境ღღ✿ღ。

　　在货币政策的结构上ღღ✿ღ，着力于高质量发展的关键环节ღღ✿ღ，设立科技创新和技术改造再贷款ღღ✿ღ，加大对科技创新和设备更新改造的金融支持ღღ✿ღ。降低按揭贷款首付比例和按揭贷款利率ღღ✿ღ、下调公积金贷款利率ღღ✿ღ，并设立保障性住房再贷款ღღ✿ღ，用市场化的方式加快推进存量商品房去库存ღღ✿ღ。

　　在货币政策的传导上ღღ✿ღ，推动改革金融业季度增加值核算方式ღღ✿ღ，由之前主要基于存贷款增速的推算法改成了收入法核算ღღ✿ღ，整治规范手工补息和资金空转ღღ✿ღ，盘活存量低效的金融资源ღღ✿ღ，提高资金使用效果ღღ✿ღ，提升货币政策传导效率ღღ✿ღ。

　　在汇率上ღღ✿ღ，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用ღღ✿ღ，保持汇率弹性ღღ✿ღ，强化预期引导ღღ✿ღ，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定ღღ✿ღ。

　　货币政策的成效不断显现ღღ✿ღ，8月末社会融资规模同比增长8.1%ღღ✿ღ，人民币贷款同比增长8.5%ღღ✿ღ，高于名义GDP增速约4个百分点ღღ✿ღ，融资成本也处于历史的低位ღღ✿ღ。

　　根据中央的决策部署ღღ✿ღ，为进一步支持经济的稳定增长ღღ✿ღ，人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场ღღ✿ღ，加大货币政策调控的强度ღღ✿ღ，提高货币政策调控的精准性ღღ✿ღ，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境ღღ✿ღ。

　　第一ღღ✿ღ，降低存款准备金率和政策利率ღღ✿ღ，并带动市场基准利率下行ღღ✿ღ。第二ღღ✿ღ，降低存量房贷利率ღღ✿ღ，并统一房贷的最低首付比例ღღ✿ღ。第三ღღ✿ღ，创设新的货币政策工具ღღ✿ღ，支持股票市场稳定发展ღღ✿ღ。

　　一是降低存款准备金率和政策利率ღღ✿ღ。近期将下调存款准备金率0.5个百分点ღღ✿ღ，向金融市场提供长期流动性约1万亿元ღღ✿ღ；在今年年内还将视市场流动性的状况ღღ✿ღ，可能择机进一步下调存款准备金率0.25—0.5个百分点ღღ✿ღ。降低中央银行的政策利率ღღ✿ღ，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点ღღ✿ღ，从目前的1.7%调降至1.5%ღღ✿ღ，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行ღღ✿ღ，保持商业银行净息差的稳定ღღ✿ღ。

　　二是降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例ღღ✿ღ。引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近ღღ✿ღ，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右ღღ✿ღ。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例ღღ✿ღ，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%ღღ✿ღ。将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款ღღ✿ღ，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%ღღ✿ღ，增强对银行和收购主体的市场化激励ღღ✿ღ。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底ღღ✿ღ。原来这两份文件是今年底到期ღღ✿ღ，我们和金融监管总局一起ღღ✿ღ，把这两份文件延长到2026年底ღღ✿ღ。

　　三是创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展ღღ✿ღ。第一项是创设证券ღღ✿ღ、基金ღღ✿ღ、保险公司互换便利ღღ✿ღ，支持符合条件的证券ღღ✿ღ、基金ღღ✿ღ、保险公司通过资产质押ღღ✿ღ，从中央银行获取流动性ღღ✿ღ，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力ღღ✿ღ。第二项是创设股票回购ღღ✿ღ、增持专项再贷款ღღ✿ღ，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款ღღ✿ღ，支持回购和增持股票妖刀记29ღღ✿ღ。

　　谢谢寿小丽局长ღღ✿ღ。各位媒体朋友ღღ✿ღ，大家上午好ღღ✿ღ，很高兴和大家见面ღღ✿ღ。首先ღღ✿ღ，我代表金融监管总局向各位媒体朋友长期以来对金融监管工作的支持和帮助ღღ✿ღ，表示衷心的感谢ღღ✿ღ。

　　今年以来ღღ✿ღ，金融监管总局坚决贯彻落实党中央ღღ✿ღ、国务院重大决策部署ღღ✿ღ，主动作为ღღ✿ღ、事不避难ღღ✿ღ，统筹推进防风险ღღ✿ღ、强监管ღღ✿ღ、促发展三大重点任务ღღ✿ღ，各项工作迈出坚实步伐ღღ✿ღ。

　　在防风险方面ღღ✿ღ，我们聚焦重点领域ღღ✿ღ，压茬推进化险工作ღღ✿ღ，努力为经济发展营造安全稳定的金融环境ღღ✿ღ。按照中央金融工作会议的部署ღღ✿ღ，积极推动中小金融机构改革化险ღღ✿ღ，坚决避免风险外溢和传导ღღ✿ღ。目前ღღ✿ღ，高风险机构集聚的地区ღღ✿ღ，都已经形成了具体的改革化险方案ღღ✿ღ，正在“一省一策”稳妥有序地推进实施ღღ✿ღ。同时ღღ✿ღ，我们也指导银行保险机构积极配合化解房地产和地方政府债务风险ღღ✿ღ。当前ღღ✿ღ，我国金融业尤其是大型金融机构经营稳健ღღ✿ღ，风险可控ღღ✿ღ。伴随着房地产ღღ✿ღ、地方债ღღ✿ღ，以及中小金融机构三大风险逐步化解和缓释ღღ✿ღ，金融风险正在稳步收敛ღღ✿ღ，我们会坚决守牢不发生系统性金融风险的底线ღღ✿ღ。

　　在强监管方面ღღ✿ღ，我们坚持标本兼治ღღ✿ღ，以改革破难题ღღ✿ღ、以制度促规范ღღ✿ღ，不断增强行业可持续发展能力ღღ✿ღ。引导银行业保险业回归本源ღღ✿ღ、聚焦主业ღღ✿ღ，实现错位发展ღღ✿ღ、优势互补ღღ✿ღ。推动出台保险业新的“国十条”ღღ✿ღ，及时完善资管规定ღღ✿ღ，持续强化非银机构治理ღღ✿ღ，优化夯实信贷基础管理ღღ✿ღ，推动解决制约行业持续健康发展的深层次问题ღღ✿ღ。引导金融机构优化布局ღღ✿ღ、苦练内功ღღ✿ღ，积极应对净息差收窄和利差损风险ღღ✿ღ。聚焦防控实质风险ღღ✿ღ，切实落实尽职免责制度ღღ✿ღ，同时严肃查处重大违法违规行为ღღ✿ღ，营造公平公正的市场秩序ღღ✿ღ。

　　在促发展方面ღღ✿ღ，我们着力打通堵点卡点ღღ✿ღ，提升经济金融适配性ღღ✿ღ，加大对重点领域和薄弱环节的金融服务力度ღღ✿ღ。强化对“两重”“两新”的融资保障ღღ✿ღ，大力支持因地制宜发展新质生产力ღღ✿ღ。截至今年8月末ღღ✿ღ，高技术产业贷款ღღ✿ღ、制造业中长期贷款同比分别增长13.2%ღღ✿ღ、15.9%ღღ✿ღ。推动小微贷款增量扩面ღღ✿ღ，一视同仁加大对民营企业的支持力度ღღ✿ღ。普惠型小微企业贷款和民营企业贷款同比分别增长16.1%ღღ✿ღ、9.1%ღღ✿ღ。指导保险机构全力做好重大事故和暴雨ღღ✿ღ、台风等自然灾害理赔服务ღღ✿ღ，帮助受灾群众和经营主体渡过难关ღღ✿ღ。今年前8个月ღღ✿ღ，保险业已累计赔付1.55万亿元ღღ✿ღ，同比增长26.1%ღღ✿ღ。

　　下一步ღღ✿ღ，金融监管总局将积极加强与市场和各位媒体朋友的沟通交流ღღ✿ღ，及时回应社会关切ღღ✿ღ。刚才潘行长就有关政策调整已经给大家作了通报和介绍ღღ✿ღ，关于有关监管政策的优化和完善ღღ✿ღ，一会儿我在答问环节会和大家作具体的交流ღღ✿ღ。我们将努力营造稳定ღღ✿ღ、透明ღღ✿ღ、可预期的监管政策环境ღღ✿ღ，持续用力ღღ✿ღ、更加给力ღღ✿ღ，不断提升服务实体经济质效ღღ✿ღ，为高质量发展贡献更多金融力量ღღ✿ღ。谢谢ღღ✿ღ。

　　女士们ღღ✿ღ、先生们ღღ✿ღ，各位媒体朋友们ღღ✿ღ，大家上午好ღღ✿ღ。首先ღღ✿ღ，非常感谢大家长期以来对资本市场的关心支持ღღ✿ღ，以及对证监会工作的关心支持ღღ✿ღ。为贯彻中央金融工作会议精神ღღ✿ღ，今年4月ღღ✿ღ，国务院出台了新“国九条”ღღ✿ღ。我们认真抓好落实ღღ✿ღ，会同相关方面制定了若干个配套文件ღღ✿ღ，并且制定修订了50多项制度规则ღღ✿ღ，与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系ღღ✿ღ，一批重点措施也在落实过程中ღღ✿ღ，资本市场强监管ღღ✿ღ、防风险ღღ✿ღ、促高质量发展取得了一些初步成效ღღ✿ღ。

　　一是市场生态进一步好转ღღ✿ღ。坚持监管“长牙带刺”ღღ✿ღ、有棱有角ღღ✿ღ，国办转发了证监会等五部委关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见ღღ✿ღ，到8月末ღღ✿ღ，已经查办的证券期货违法案件有577件ღღ✿ღ，特别是严肃查处了恒大地产ღღ✿ღ、中核钛白等一些重要案件ღღ✿ღ，与财政部从严查处了恒大地产审计机构普华永道ღღ✿ღ，形成有力震慑ღღ✿ღ。

　　二是市场基础制度加快完善ღღ✿ღ。优化发行上市ღღ✿ღ、分红ღღ✿ღ、减持ღღ✿ღ、交易等各个环节的制度规则ღღ✿ღ。上市公司2023年度分红达到了2.2万亿元ღღ✿ღ，创历史新高ღღ✿ღ。加强程序化交易监管ღღ✿ღ，程序化交易监管规则进一步严格ღღ✿ღ，暂停转融券业务ღღ✿ღ。深入推进公募基金费率改革ღღ✿ღ，推动行业机构把功能性建设摆在首位ღღ✿ღ。

　　三是市场功能保持基本发挥ღღ✿ღ。克服很多困难ღღ✿ღ，保持了IPOღღ✿ღ、再融资的适当节奏ღღ✿ღ。持续提升境外上市的备案管理工作质效ღღ✿ღ。稳步发挥债券ღღ✿ღ、期货市场功能ღღ✿ღ。前8个月ღღ✿ღ，交易所债券市场发行各类债券8.9万亿元ღღ✿ღ，保持稳步增长ღღ✿ღ。

　　四是资本市场改革创新坚定推进ღღ✿ღ。围绕做好金融“五篇大文章”ღღ✿ღ，发布实施资本市场服务科技企业“十六条”和“科创板八条”等一批政策措施ღღ✿ღ，配合做好支持创投发展相关工作ღღ✿ღ。更好发挥并购重组作用ღღ✿ღ，今年5月以来全市场披露重大重组案例近50单ღღ✿ღ，市场反响比较积极ღღ✿ღ。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革作出战略部署ღღ✿ღ。证监会将坚持强本强基ღღ✿ღ、严监严管ღღ✿ღ，坚持以改革促发展ღღ✿ღ、保稳定ღღ✿ღ，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能ღღ✿ღ，更好服务中国式现代化ღღ✿ღ。重点抓好“三个突出”ღღ✿ღ：一是突出增强资本市场内在稳定性ღღ✿ღ。树立回报投资者的鲜明导向ღღ✿ღ，提高上市公司质量和投资价值ღღ✿ღ。加快投资端改革ღღ✿ღ，推动构建“长钱长投”的政策体系ღღ✿ღ。我们将发布关于推动中长期资金入市的指导意见ღღ✿ღ。我们还将进一步完善政策工具箱ღღ✿ღ，守牢风险底线ღღ✿ღ。二是突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展ღღ✿ღ。聚焦服务新质生产力等重点领域ღღ✿ღ，用好股票ღღ✿ღ、债券ღღ✿ღ、期货等多种资本市场工具ღღ✿ღ，多措并举活跃并购重组市场ღღ✿ღ，我们还将发布关于促进并购重组的六条措施ღღ✿ღ。同时努力会同各方面畅通私募股权创投基金“募投管退”各环节循环ღღ✿ღ。三是突出保护中小投资者合法权益ღღ✿ღ。坚决打击财务造假ღღ✿ღ、操纵市场等违法违规行为ღღ✿ღ，同时在代表人诉讼ღღ✿ღ、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例ღღ✿ღ。

　　我们知道ღღ✿ღ，今年以来ღღ✿ღ，人民银行已经实施了三次比较重大的货币政策调整ღღ✿ღ。刚才潘行长提到ღღ✿ღ，下一步将继续下调存款准备金率和政策利率ღღ✿ღ，这些总量政策将对稳增长发挥重要作用ღღ✿ღ，所以大家都很关注ღღ✿ღ。能否请您再给大家详细解释一下呢？谢谢ღღ✿ღ。

　　关于货币政策的总量ღღ✿ღ，也是整个社会和市场都非常关心的一个问题ღღ✿ღ。我在不同场合多次说过ღღ✿ღ，人民银行坚持支持性的货币政策立场ღღ✿ღ，加大货币政策调控的强度ღღ✿ღ，提高货币政策调控的精准性ღღ✿ღ，我们运用了多种货币政策工具的组合ღღ✿ღ，支持实体经济的稳定增长ღღ✿ღ。人民银行在设计货币政策工具调整过程中ღღ✿ღ，有几个重要的考量因素ღღ✿ღ：第一个因素是支持中国经济的稳定增长ღღ✿ღ；第二个因素是价格层面的ღღ✿ღ，也是我们在设计货币政策工具中的一个重要考量因素ღღ✿ღ，我们要推动价格的温和回升ღღ✿ღ；第三个因素是我们要兼顾支持实体经济增长和银行业自身的健康性ღღ✿ღ，要在这中间有个比较好的平衡ღღ✿ღ；第四个因素是汇率ღღ✿ღ，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定ღღ✿ღ。另外还有一点ღღ✿ღ，我们注重货币政策和财政政策协同配合ღღ✿ღ，支持积极的财政政策更好发力见效ღღ✿ღ。

　　第一ღღ✿ღ，关于降低存款准备金率ღღ✿ღ。今年2月份ღღ✿ღ，我们下调了存款准备金率0.5个百分点ღღ✿ღ，这次存款准备金率拟再次下调0.5个百分点ღღ✿ღ，可以向金融市场提供长期流动性约1万亿元ღღ✿ღ。目前ღღ✿ღ，金融机构加权平均存款准备金率为7%ღღ✿ღ。其中ღღ✿ღ，大型银行目前是8.5%ღღ✿ღ，这次改了以后将从8.5%降到8%ღღ✿ღ；中型银行现在是6.5%ღღ✿ღ，这次改完以后从6.5%降到6%ღღ✿ღ；农村金融机构在几年前已经执行5%的存款准备金率ღღ✿ღ，这次就不在调整的范畴ღღ✿ღ。降准政策实施后ღღ✿ღ，银行业平均存款准备金率大概是6.6%ღღ✿ღ，这个水平与国际上主要经济体的央行相比ღღ✿ღ，还是有一定的空间ღღ✿ღ。在存款准备金率的工具上ღღ✿ღ，到年底之前还有三个月时间ღღ✿ღ，我们也会根据情况ღღ✿ღ，有可能进一步再下调0.25—0.5个百分点ღღ✿ღ。

　　第二ღღ✿ღ，关于降低政策利率ღღ✿ღ。目前ღღ✿ღ，公开市场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率ღღ✿ღ。7月份ღღ✿ღ，我们将7天期逆回购操作利率从1.8%下调到了1.7%ღღ✿ღ。这次下降20个点ღღ✿ღ，从1.7%下调到1.5%欧宝体育app登陆ღღ✿ღ，在市场化的利率调控机制下ღღ✿ღ，政策利率的调整将会带动各类市场基准利率的调整ღღ✿ღ。预计本次政策利率调整之后ღღ✿ღ，将会带动中期借贷便利（MLF）利率下调大概在0.3个百分点ღღ✿ღ，预期贷款市场报价利率（LPR）ღღ✿ღ、存款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点ღღ✿ღ。

　　这次利率调整对银行净息差的影响总体保持中性ღღ✿ღ。下调存量房贷利率将减少银行的利息收入ღღ✿ღ，但也会减少客户的提前还款ღღ✿ღ。央行降准相当于为银行直接提供低成本的ღღ✿ღ、长期的资金运营ღღ✿ღ，中期借贷便利和公开市场操作是央行向商业银行提供中短期资金的主要方式ღღ✿ღ，利率的下降也将降低银行的资金成本ღღ✿ღ。此外ღღ✿ღ，刚才也讲到ღღ✿ღ，预期贷款市场报价利率ღღ✿ღ、存款利率将会对称下行ღღ✿ღ。前几次的存款利率ღღ✿ღ，我们通过利率自律机制ღღ✿ღ，引导存款利率下行形成的重新定价效果将会累计显现ღღ✿ღ。因为存款利率重新定价要比贷款慢ღღ✿ღ，所以前几次引导存款利率下行ღღ✿ღ，随着时间的推移ღღ✿ღ，重定价的效果会累计显现出来ღღ✿ღ。所以在政策调整的方案设计中ღღ✿ღ，人民银行的技术团队经过多轮认真地量化分析评估ღღ✿ღ，这次利率调整对银行收益的影响是中性的ღღ✿ღ，银行的净息差将保持基本稳定ღღ✿ღ。谢谢ღღ✿ღ！

　　党的二十届三中全会提出ღღ✿ღ，健全投资和融资相协调的资本市场功能ღღ✿ღ，支持长期资金入市ღღ✿ღ。有关方面也一直在呼吁和推动长期投资ღღ✿ღ、价值投资ღღ✿ღ，请问下一步如何更好推动中长期资金入市ღღ✿ღ，促进投融资平衡？

　　我来回答这个问题ღღ✿ღ。长钱确实非常重要ღღ✿ღ。中长期资金投资运作专业化程度高ღღ✿ღ，稳定性强ღღ✿ღ，对于克服市场短期波动ღღ✿ღ，发挥资本市场“稳定器”“压舱石”作用有着非常重要的意义ღღ✿ღ。近年来ღღ✿ღ，证监会大力促进发展权益类公募基金ღღ✿ღ，会同有关方面持续推动中长期资金入市ღღ✿ღ，取得了一些阶段性成效ღღ✿ღ。到今年8月底ღღ✿ღ，权益类公募基金ღღ✿ღ、保险资金ღღ✿ღ、各类养老金等专业机构投资者合计持有A股流通市值接近15万亿元ღღ✿ღ，较2019年初增长了1倍以上ღღ✿ღ，占A股流通市值比例从17%提高到22.2%ღღ✿ღ。这其中非常突出的是全国社保基金ღღ✿ღ。全国社保基金成立以来在境内的股票市场投资平均年化收益率达到了10%以上ღღ✿ღ，成为A股市场长期投资ღღ✿ღ、价值投资的典范ღღ✿ღ。

　　同时我们也看到欧宝体育app登陆ღღ✿ღ，当前资本市场中长期资金总量不足ღღ✿ღ、结构不优ღღ✿ღ、引领作用发挥不够充分等问题依然比较突出ღღ✿ღ，“长钱长投”的制度环境还没有完全形成ღღ✿ღ。为落实党的二十届三中全会精神ღღ✿ღ，进一步打通中长期资金入市的痛点堵点ღღ✿ღ，最近在有关部委的大力支持下ღღ✿ღ，证监会等相关部门制定了《关于推动中长期资金入市的指导意见》ღღ✿ღ，近日将会印发ღღ✿ღ。其中有一系列关于支持中长期资金入市的安排ღღ✿ღ，相信制度环境会不断优化ღღ✿ღ。总体是着眼于“长钱更多ღღ✿ღ、长钱更长ღღ✿ღ、回报更优”的目标ღღ✿ღ，进一步促进中长期资金入市ღღ✿ღ。即将发布的《指导意见》重点提出了三方面举措ღღ✿ღ：

　　一是大力发展权益类公募基金ღღ✿ღ。重点是督促基金公司进一步端正经营理念ღღ✿ღ，坚持投资者回报导向ღღ✿ღ，着力提升投研和服务能力ღღ✿ღ，创设更多满足老百姓需求的产品ღღ✿ღ，努力为投资者创造长期收益ღღ✿ღ。近期ღღ✿ღ，大家可能也关注到ღღ✿ღ，新发行了10只中证A500ETFღღ✿ღ，很受市场欢迎ღღ✿ღ，很快就达到了募集上限ღღ✿ღ。下一步ღღ✿ღ，我们将进一步优化权益类基金产品注册ღღ✿ღ，大力推动宽基ETF等指数化产品创新ღღ✿ღ，适时推出更多包括创业板ღღ✿ღ、科创板等中小盘ETF基金产品ღღ✿ღ，更好服务投资者ღღ✿ღ，更好服务国家战略和新质生产力发展ღღ✿ღ。此外ღღ✿ღ，我们将推动公募基金行业稳步降低综合费率ღღ✿ღ，这也是近期被讨论比较多的问题ღღ✿ღ，现在已经走了两步ღღ✿ღ，后面还有一步ღღ✿ღ。通过稳步降低综合费率ღღ✿ღ，更好让利投资者ღღ✿ღ、回报投资者ღღ✿ღ。

　　二是完善“长钱长投”的制度环境ღღ✿ღ。重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性ღღ✿ღ，全面落实3年以上长周期考核ღღ✿ღ。打通影响保险资金长期投资的制度障碍ღღ✿ღ，促进保险机构做坚定的价值投资者ღღ✿ღ，为资本市场提供稳定的长期投资ღღ✿ღ。同时ღღ✿ღ，引导多层次ღღ✿ღ、多支柱养老保障体系与资本市场良性互动ღღ✿ღ，完善全国社保基金ღღ✿ღ、基本养老保险资金投资政策制度ღღ✿ღ，鼓励企业年金基金根据持有人不同年龄和风险偏好探索开展不同类型的差异化投资ღღ✿ღ。

　　三是持续改善资本市场生态ღღ✿ღ。重点是多措并举提高上市公司质量和投资价值ღღ✿ღ，完善机构投资者参与上市公司治理等配套制度安排ღღ✿ღ，同时严厉打击各类违法违规行为ღღ✿ღ，塑造中长期资金“愿意来ღღ✿ღ、留得住ღღ✿ღ、发展得好”的良好市场生态ღღ✿ღ。

　　下一步ღღ✿ღ，我们将会同各相关部委ღღ✿ღ、相关单位ღღ✿ღ，一起加大工作推进力度ღღ✿ღ，确保各项措施能够落实落地ღღ✿ღ。谢谢ღღ✿ღ。

　　大型商业银行在金融体系中举足轻重ღღ✿ღ，请问金融管理部门近期对促进大型银行稳健经营会采取什么措施？今年6月份ღღ✿ღ，国务院印发了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》ღღ✿ღ，提出扩大大型银行下设的金融资产投资公司的股权投资试点范围ღღ✿ღ，请问采取了哪些相关落实举措？

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ，我来回答您的问题ღღ✿ღ。确实就像您刚才提到的ღღ✿ღ，大型商业银行是我国金融体系中服务实体经济的主力军ღღ✿ღ，也是维护金融稳定的压舱石ღღ✿ღ。当前ღღ✿ღ，大型商业银行经营发展稳健ღღ✿ღ，资产质量稳定ღღ✿ღ，主要的监管指标都处于“健康区间”ღღ✿ღ。大家知道ღღ✿ღ，资本是金融机构经营的“本钱”ღღ✿ღ，是提升服务实体经济能力的基础和抵御风险的屏障ღღ✿ღ。近年来ღღ✿ღ，大型商业银行主要依靠自身利润留存的方式来增加资本ღღ✿ღ，但随着银行减费让利的力度不断加大ღღ✿ღ，净息差有所收窄ღღ✿ღ、利润增速逐步放缓ღღ✿ღ，需要统筹内部和外部等多种渠道来充实资本妖刀记29ღღ✿ღ。为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力ღღ✿ღ，更好地发挥服务实体经济的主力军作用ღღ✿ღ，经研究ღღ✿ღ，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本ღღ✿ღ，将按照“统筹推进ღღ✿ღ、分期分批ღღ✿ღ、一行一策”的思路ღღ✿ღ，有序实施ღღ✿ღ。我们也将持续督促大型商业银行提升精细化管理水平ღღ✿ღ，强化资本约束下的高质量发展能力ღღ✿ღ。

　　当前欧宝体育app登陆ღღ✿ღ，我国社会融资总额中ღღ✿ღ，间接融资仍然占据主体地位ღღ✿ღ，这也就意味着我们需要走出一条具有中国特色的科技金融尤其是科创投资的发展之路ღღ✿ღ。前期ღღ✿ღ，大型商业银行下设的金融资产投资公司已在上海开展股权投资试点ღღ✿ღ，探索了路径ღღ✿ღ，积累了经验ღღ✿ღ，也锻炼了队伍ღღ✿ღ，已经具备扩大试点的条件ღღ✿ღ。根据国务院的有关部署ღღ✿ღ，为切实发挥试点的引领带动作用ღღ✿ღ，鼓励发展创业投资ღღ✿ღ，我们拟采取以下三个方面的措施来加以推动ღღ✿ღ：一是扩大试点城市的范围ღღ✿ღ。我们将会同有关部门研究将试点范围由原来的上海扩大至北京等18个科技创新活跃的大中型城市ღღ✿ღ。二是放宽限制ღღ✿ღ。适当放宽股权投资金额和比例限制ღღ✿ღ，将表内投资占比由原来的4%提高到10%ღღ✿ღ，投资单只私募基金的占比由原来的20%提高到30%ღღ✿ღ。三是优化考核ღღ✿ღ。指导相关机构落实尽职免责的要求ღღ✿ღ，建立健全长周期ღღ✿ღ、差异化的绩效考核ღღ✿ღ。下一步ღღ✿ღ，我们将及时总结经验ღღ✿ღ，继续研究扩大试点城市范围ღღ✿ღ；同时不断优化配套政策ღღ✿ღ，积极推动更多的项目尽快落地ღღ✿ღ。

　　尽管中国政府出台了许多政策吸引购房者ღღ✿ღ，并减少房主的贷款负担ღღ✿ღ，但中国的房价仍在持续下跌ღღ✿ღ，部分城市房价总价出现两位数跌幅ღღ✿ღ。请问ღღ✿ღ，中国金融监管机构是否认为已经到了货币政策出台的节点？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。这是个非常好的问题ღღ✿ღ，也是社会普遍关注的一个问题ღღ✿ღ。我们主要是基于自身的职责ღღ✿ღ，从金融的角度支持房地产市场的风险化解和健康发展ღღ✿ღ。最近几年来ღღ✿ღ，人民银行不断完善房地产金融宏观审慎政策ღღ✿ღ，从供需两端综合施策ღღ✿ღ，多次调降个人住房贷款的最低首付比例ღღ✿ღ、降低贷款利率ღღ✿ღ、取消利率政策下限ღღ✿ღ，设立保障性住房再贷款支持收购存量商品房等系列政策ღღ✿ღ。为落实中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署ღღ✿ღ，这次人民银行会同金融监管总局出台了五项房地产金融的新政策ღღ✿ღ。

　　第一项政策就是引导银行降低存量房贷利率ღღ✿ღ。去年8月份ღღ✿ღ，人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率ღღ✿ღ，效果是比较好的ღღ✿ღ。今年5月17日ღღ✿ღ，全国房贷利率的政策下限放开之后ღღ✿ღ，原来对按揭贷款是在LPR基础上加减点ღღ✿ღ，全国是有一个政策下限的ღღ✿ღ，在5月17日那一次房贷新政中ღღ✿ღ，我们把这个下限给取消了ღღ✿ღ，新发放贷款利率在市场报价利率基础上减点幅度扩大ღღ✿ღ，利率水平大幅下降ღღ✿ღ，再一次拉大了新老房贷的利差ღღ✿ღ。尤其是在北京ღღ✿ღ、上海ღღ✿ღ、深圳ღღ✿ღ、广州这些大城市ღღ✿ღ，原来的加点幅度比较高ღღ✿ღ，那次调整之后ღღ✿ღ，新发放按揭贷款和原来存量按揭贷款之间的利差更大ღღ✿ღ。对此ღღ✿ღ，人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整ღღ✿ღ，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近ღღ✿ღ，我们预计平均下降幅度在0.5个百分点左右ღღ✿ღ。之所以说是平均ღღ✿ღ，因为贷款在不同时期放的ღღ✿ღ，不同时期ღღ✿ღ、不同地区ღღ✿ღ、不同银行ღღ✿ღ，发放的存量房贷利率水平不一样ღღ✿ღ，我们预测下降的幅度是一个预期的平均数ღღ✿ღ。银行下调存量房贷利率ღღ✿ღ，有利于进一步降低借款人房贷利息支出ღღ✿ღ，我们预计这一项政策将惠及5000万户家庭ღღ✿ღ，1.5亿人口ღღ✿ღ，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右ღღ✿ღ，这有助于促进扩大消费和投资ღღ✿ღ，也有利于减少提前还贷行为ღღ✿ღ，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间ღღ✿ღ，保护金融消费者的合法权益ღღ✿ღ，维护房地产市场平稳健康发展ღღ✿ღ。

　　我们近期会正式发布这个文件ღღ✿ღ。因为涉及的借款人很多ღღ✿ღ，银行也需要有一定的时间进行必要的技术准备ღღ✿ღ，估计银行很难马上给你办这个事情ღღ✿ღ，所以大家不要今天下午就跑到银行去了ღღ✿ღ。下一步ღღ✿ღ，我们也在考虑将指导商业银行完善按揭贷款的定价机制ღღ✿ღ，由银行ღღ✿ღ、客户双方基于市场化原则自主协商进行动态调整ღღ✿ღ。

　　第二项政策是统一房贷最低首付比例至15%ღღ✿ღ。为更好支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求ღღ✿ღ，全国层面的商业性个人住房贷款将不再区分首套房和二套房ღღ✿ღ，最低首付比例统一为15%ღღ✿ღ。5月17日以后ღღ✿ღ，首套房的已经是15%了ღღ✿ღ，当时二套房是25%ღღ✿ღ，这次把首套房ღღ✿ღ、二套房统一为15%ღღ✿ღ。这里我想说明两点ღღ✿ღ，各个地方可以因城施策ღღ✿ღ，自主确定是否采取差别化的安排ღღ✿ღ，并确定辖区内的最低首付比例下限ღღ✿ღ。因为全国这么大的地方ღღ✿ღ，不同城市之间ღღ✿ღ、地区之间房地产市场情况差别很大ღღ✿ღ，地方政府可以采取差别化的安排ღღ✿ღ，在全国底线基础上确定辖区内最低首付比例下限ღღ✿ღ。另外一点ღღ✿ღ，商业银行根据客户风险状况和意愿ღღ✿ღ，与客户协商确定具体的首付比例水平ღღ✿ღ。因为15%只是一个最低的首付比例ღღ✿ღ，商业银行要基于对客户风险的评估ღღ✿ღ，可能会比这个水平要高ღღ✿ღ，也有客户说我有钱ღღ✿ღ，可以付30%首付比例ღღ✿ღ，这是商业银行和个人之间的一种市场化的磋商ღღ✿ღ。

　　第三项政策是延长两项房地产金融政策文件的期限ღღ✿ღ。前期ღღ✿ღ，人民银行和金融监管总局出台了“金融16条”ღღ✿ღ、经营性物业贷款这两项政策ღღ✿ღ，对促进房地产市场平稳健康发展和化解房地产市场风险发挥了积极作用ღღ✿ღ。其中ღღ✿ღ，房企存量融资展期ღღ✿ღ、经营性物业贷款等阶段性政策ღღ✿ღ，原来按照文件是2024年12月31日到期ღღ✿ღ，我们这次和金融监管总局作出决定ღღ✿ღ，把这两个政策从2024年12月31日延长到2026年12月31日ღღ✿ღ。

　　第四项政策是优化保障性住房再贷款政策ღღ✿ღ。5月17日ღღ✿ღ，人民银行宣布了设立3000亿元保障性住房再贷款ღღ✿ღ，引导金融机构按照市场化ღღ✿ღ、法治化原则ღღ✿ღ，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售的商品房ღღ✿ღ，用作配售型或配租型保障性住房ღღ✿ღ，这是房地产市场去库存的一项重要举措ღღ✿ღ。为进一步增强对银行和收购主体的市场化激励ღღ✿ღ，我们将保障性住房再贷款政策中人民银行出资的比例ღღ✿ღ，由原来的60%提高到100%ღღ✿ღ。原来商业银行放100亿元ღღ✿ღ，人民银行提供60亿元ღღ✿ღ，现在商业银行放100亿元ღღ✿ღ，人民银行提供低成本资金100亿元ღღ✿ღ，加快推动商品房的去库存进程ღღ✿ღ。

　　第五项政策是支持收购房企存量土地ღღ✿ღ。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上ღღ✿ღ，研究允许政策性银行ღღ✿ღ、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地ღღ✿ღ，盘活存量用地ღღ✿ღ，缓解房企资金压力ღღ✿ღ。在必要的时候ღღ✿ღ，也可以由人民银行提供再贷款支持ღღ✿ღ。这项政策我们和金融监管总局还在一起研究ღღ✿ღ。

　　关于小微企业ღღ✿ღ。我们注意到近期国家关于小微企业的融资方面出台了很多的支持政策ღღ✿ღ，金融机构也加大了服务力度ღღ✿ღ。小微企业的融资呈现出了量增面扩价稳的态势ღღ✿ღ，但同时部分小微企业也反映他们依然存在着堵点和卡点ღღ✿ღ，想知道在这方面金融监管总局有没有什么针对性的措施？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。小微企业联系千家万户ღღ✿ღ，是稳定经济ღღ✿ღ、促进就业ღღ✿ღ、改善民生的重要力量ღღ✿ღ。近年来ღღ✿ღ，我们会同人民银行持续加强政策引领ღღ✿ღ，协同多方发力ღღ✿ღ，改进小微企业的融资服务ღღ✿ღ。截至今年8月末ღღ✿ღ，全国普惠型小微企业贷款余额达到了31.9万亿元ღღ✿ღ，较2017年末翻了两番ღღ✿ღ，平均利率也累计下降了3.5个百分点ღღ✿ღ。为进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点ღღ✿ღ，总局将重点从两个方面采取措施ღღ✿ღ：

　　第一方面欧宝体育app登陆ღღ✿ღ，会同国家发改委建立支持小微企业融资协调的工作机制ღღ✿ღ。这个机制可以说是借鉴了前期房地产融资协调机制的经验ღღ✿ღ，在区县层面建立工作专班ღღ✿ღ，专班要“两手牵”ღღ✿ღ：一手牵企业ღღ✿ღ，开展千企万户大走访活动ღღ✿ღ，深入了解小微企业经营情况和实际困难ღღ✿ღ，尤其是全面摸排小微企业的融资需求ღღ✿ღ；一手牵银行ღღ✿ღ，把依法合规经营ღღ✿ღ、有真实融资需求ღღ✿ღ、信用状况良好的小微企业ღღ✿ღ，推荐给银行机构ღღ✿ღ。银行机构要及时对接ღღ✿ღ，原则上一个月内完成授信审批妖刀记29妖刀记29ღღ✿ღ，确保信贷资金直达小微企业ღღ✿ღ，真正打通惠企利民的“最后一公里”ღღ✿ღ。

　　第二方面ღღ✿ღ，优化无还本续贷政策ღღ✿ღ。2014年ღღ✿ღ，原银监会发布了小微企业的续贷政策ღღ✿ღ，俗称“36号文”ღღ✿ღ，明确符合条件的小微企业ღღ✿ღ，贷款到期后仍有融资需求的ღღ✿ღ，可以申请续贷ღღ✿ღ。也就是说ღღ✿ღ，小微企业贷款到期无须偿还本金即可接续融资ღღ✿ღ，该业务也被称为“无还本续贷”ღღ✿ღ。应该说ღღ✿ღ，该政策是深受小微企业欢迎的ღღ✿ღ，在推动小微企业融资方面起到了积极的作用ღღ✿ღ，我们将从三个方面对续贷政策进一步优化ღღ✿ღ。

　　一是将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业ღღ✿ღ，贷款到期后有真实融资需求ღღ✿ღ，同时又存在资金困难的小微企业ღღ✿ღ，符合条件的均可申请续贷支持ღღ✿ღ。

　　二是将续贷政策阶段性扩大到中型企业ღღ✿ღ，期限暂定为三年ღღ✿ღ，也就是对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款ღღ✿ღ，都可以参照小微企业的续贷政策ღღ✿ღ。

　　三是调整风险分类标准ღღ✿ღ，对依法合规ღღ✿ღ、持续经营ღღ✿ღ、信用良好企业的贷款办理续期ღღ✿ღ，不因续贷单独下调风险分类ღღ✿ღ。

　　为确保中小微企业信贷的相关支持政策真正实施到位ღღ✿ღ，特别是解决基层信贷人员开展中小微企业授信业务的顾虑ღღ✿ღ，总局近期发布了普惠信贷尽职免责制度ღღ✿ღ，细化尽职免责的相关情形ღღ✿ღ，以充分调动基层工作人员的积极性和主动性ღღ✿ღ，努力形成敢贷ღღ✿ღ、愿贷ღღ✿ღ、能贷ღღ✿ღ、会贷的长效机制ღღ✿ღ。

　　今年年初的时候ღღ✿ღ，我们看到新建立城市房地产融资协调机制ღღ✿ღ，想了解一下目前有什么样的最新的进展和成效？下一步我们还有哪些工作考虑和新的举措？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。刚才其实潘行长已经就今年房地产相关的金融政策作了比较系统全面的回答ღღ✿ღ，因为房地产市场的平稳健康发展事关经济金融大局和人民群众的切身利益ღღ✿ღ。近年来ღღ✿ღ，我国房地产市场供求关系发生了重大变化欧宝体育app登陆ღღ✿ღ，销售的持续放缓导致房企流动资金紧张ღღ✿ღ，部分已售在建项目难以按期交付ღღ✿ღ。为了解决这个问题ღღ✿ღ，总局会同住建部建立了城市房地产融资协调机制ღღ✿ღ。这个机制最大的特点就是“以城市为主体ღღ✿ღ、以项目为中心”ღღ✿ღ，将房企集团的风险与房地产项目的建设区分开来ღღ✿ღ，充分发挥属地政府的统筹协调作用ღღ✿ღ，把合规的在建已售项目纳入项目“白名单”ღღ✿ღ，引导金融机构满足房地产项目的合理融资需求ღღ✿ღ，推动项目建成完工和交付ღღ✿ღ，切实保障广大购房人的合法权益ღღ✿ღ。

　　在各方的共同努力下ღღ✿ღ，城市协调机制取得了良好效果ღღ✿ღ。截至目前ღღ✿ღ，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个ღღ✿ღ，审批通过融资金额达到1.43万亿元ღღ✿ღ，支持400余万套住房如期交付ღღ✿ღ。在协调机制的带动下ღღ✿ღ，金融机构对房地产行业的支持力度也在不断扩大ღღ✿ღ。截至8月末ღღ✿ღ，我们今年的房地产开发贷款较年初实现了正增长ღღ✿ღ，扭转了房开贷下滑的态势ღღ✿ღ。房地产的并购贷款和住房租赁贷款也分别增长14%和18%ღღ✿ღ，为促进房地产市场平稳健康发展提供了有力的金融支持ღღ✿ღ。

　　同时ღღ✿ღ，为积极支持刚性和改善性住房需求ღღ✿ღ，刚才潘行长也介绍了ღღ✿ღ，我们会同人民银行指导各地ღღ✿ღ、各家金融机构因城施策来调整相关的房地产金融政策ღღ✿ღ。下一步ღღ✿ღ，我们也会配合人民银行积极推进稳妥降低存量房贷的利率ღღ✿ღ，以进一步减少居民的房贷支出ღღ✿ღ，提高人民群众的获得感ღღ✿ღ。

　　下一步欧宝体育app登陆ღღ✿ღ，ღღ✿ღ，我们将坚决贯彻落实党中央ღღ✿ღ、国务院关于房地产工作的决策部署ღღ✿ღ，进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效ღღ✿ღ，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“应放尽放”ღღ✿ღ，坚决打赢保交房攻坚战ღღ✿ღ，促进房地产市场平稳健康发展ღღ✿ღ。

　　当前市场十分关注上市公司并购重组ღღ✿ღ，您刚刚也提到要多措并举活跃并购重组市场ღღ✿ღ。监管部门近年来一直在推进并购重组的市场化改革ღღ✿ღ，请问接下来证监会还有哪些具体举措ღღ✿ღ，以更好激发资本市场并购重组效率和活力？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的问题ღღ✿ღ。并购重组确实是资本市场的大事ღღ✿ღ，通过支持企业并购重组进一步促进资源有效配置ღღ✿ღ，是资本市场一项非常重要的功能ღღ✿ღ。特别是在当前全球产业变革加快推进ღღ✿ღ、我国经济结构转型升级也在加快推进的背景下ღღ✿ღ，亟需发挥好企业并购重组的关键作用ღღ✿ღ，助力产业整合和提质增效ღღ✿ღ。新“国九条”对活跃并购重组市场作出重要部署ღღ✿ღ。为进一步激发并购重组市场活力ღღ✿ღ，证监会在前一阶段广泛调研ღღ✿ღ、听取各方意见的基础上ღღ✿ღ，研究制定了刚才提到的并购六条ღღ✿ღ，也就是《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》ღღ✿ღ，坚持市场化方向ღღ✿ღ，更好发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用ღღ✿ღ。意见的主要内容包括ღღ✿ღ：

　　一是大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级ღღ✿ღ。证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业ღღ✿ღ、未来产业等进行并购重组ღღ✿ღ，包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购ღღ✿ღ，以及有助于补链强链ღღ✿ღ、提升关键核心技术水平的未盈利资产收购ღღ✿ღ，引导更多的资源要素向新质生产力方向集聚ღღ✿ღ。

　　二是积极鼓励上市公司加强产业整合ღღ✿ღ。我国是全球唯一拥有全部工业门类的国家ღღ✿ღ，同时我们也看到ღღ✿ღ，部分产业大而不强ღღ✿ღ、多而不优ღღ✿ღ。资本市场在支持新兴行业发展的同时ღღ✿ღ，也将继续助力传统行业通过重组来合理提升产业集中度ღღ✿ღ、提升资源配置效率ღღ✿ღ。对于上市公司之间的整合需求ღღ✿ღ，我们将通过大幅简化审核程序等方式来给予支持ღღ✿ღ。同时ღღ✿ღ，通过锁定期“反向挂钩”等一些安排ღღ✿ღ，鼓励私募投资基金积极参与并购重组ღღ✿ღ。

　　三是进一步提高监管包容度ღღ✿ღ。这也一直是市场比较关注的一个问题ღღ✿ღ。证监会将在进一步遵守规则的同时ღღ✿ღ，尊重市场规律ღღ✿ღ、经济规律ღღ✿ღ、创新规律ღღ✿ღ，对重组估值ღღ✿ღ、业绩承诺ღღ✿ღ、同业竞争ღღ✿ღ、关联交易等事项ღღ✿ღ，进一步根据实际情况提高包容度ღღ✿ღ，更好发挥市场优化资源配置的作用ღღ✿ღ。

　　四是下大力气提升重组市场交易效率ღღ✿ღ。当前可用于重组的支付工具应该说已经比较丰富ღღ✿ღ，除了现金以外ღღ✿ღ，还有股份ღღ✿ღ、可转债等ღღ✿ღ。接下来ღღ✿ღ，证监会将支持上市公司根据交易安排的具体需要ღღ✿ღ，采用分期发行股份和可转债等支付工具ღღ✿ღ、分期支付交易对价ღღ✿ღ、分期配套融资等方式ღღ✿ღ，进一步提高交易灵活性和资金使用效率ღღ✿ღ。同时ღღ✿ღ，建立重组简易审核程序ღღ✿ღ，对符合条件的上市公司重组ღღ✿ღ，大幅简化审核流程ღღ✿ღ、缩短审核时限ღღ✿ღ、提高重组效率ღღ✿ღ。

　　此外欧宝娱乐ღღ✿ღ，ღღ✿ღ，活跃并购重组市场离不开中介机构的功能发挥ღღ✿ღ。证监会将引导证券公司等中介机构进一步提高服务水平ღღ✿ღ，充分发挥交易撮合和专业服务等功能ღღ✿ღ，助力上市公司实施高质量的并购重组ღღ✿ღ。证监会也将依法做好监管工作ღღ✿ღ，打击各类违法违规行为ღღ✿ღ，切实维护重组市场秩序ღღ✿ღ，有序开展重组ღღ✿ღ，有力有效保护好中小投资者合法权益ღღ✿ღ。

　　请问ღღ✿ღ，美联储本月降息50个基点ღღ✿ღ，是否对中国货币政策的进一步宽松提供了空间？人民银行如何判断美联储降息对中国外汇市场的影响？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。近期主要经济体的货币政策进行了调整ღღ✿ღ，大家也看到ღღ✿ღ，人民币汇率贬值压力明显缓解ღღ✿ღ，而且转向了升值ღღ✿ღ。9月18日ღღ✿ღ，美联储降息50个基点ღღ✿ღ，这也是过去几年美联储始终处于加息周期中的首次降息ღღ✿ღ。同时ღღ✿ღ，国际上其他一些中央银行ღღ✿ღ，像欧央行6月以来已经两次降息共50个基点ღღ✿ღ，英格兰银行8月降息25个基点ღღ✿ღ，加拿大ღღ✿ღ、瑞典等央行也转向了降息ღღ✿ღ。除了日本央行之外ღღ✿ღ，主要经济体的货币政策都进入了降息周期ღღ✿ღ，美元升值的动能减弱ღღ✿ღ。美元指数整体回落ღღ✿ღ，8月以来美元指数下跌了3%ღღ✿ღ，目前在101左右徘徊ღღ✿ღ。随着国内外货币政策周期差的收敛ღღ✿ღ，人民币汇率基本稳定的外部压力明显减轻ღღ✿ღ，9月23日人民币对美元的汇率大概在7.05元左右ღღ✿ღ，8月以来升值了2.4%ღღ✿ღ。

　　汇率是货币之间的一种比价关系ღღ✿ღ，它的影响因素是非常多元的ღღ✿ღ，比如经济增长ღღ✿ღ、货币政策ღღ✿ღ、金融市场ღღ✿ღ、地缘政治欧宝体育appღღ✿ღ、突发风险事件等ღღ✿ღ，这些都会对汇率产生影响ღღ✿ღ。

　　从外部的情况看ღღ✿ღ，受各国经济走势分化ღღ✿ღ、美国大选等地缘政治变化ღღ✿ღ、国际金融市场波动等影响ღღ✿ღ，外部环境和美元走势的不确定性依然存在ღღ✿ღ。

　　一是从宏观层面来说ღღ✿ღ，经济回稳向好态势将进一步巩固和增强ღღ✿ღ。这次人民银行出台比较强的货币政策ღღ✿ღ，将有助于支持实体经济ღღ✿ღ，促进居民消费和提振市场信心ღღ✿ღ。

　　二是国际收支保持基本平稳ღღ✿ღ。上半年经常账户顺差与GDP之比是1.1%ღღ✿ღ，应该说处在一个比较合理的区间ღღ✿ღ。

　　三是人民银行ღღ✿ღ、外汇局非常重视外汇市场建设ღღ✿ღ。市场的参与者更加成熟ღღ✿ღ，交易行为也更加理性ღღ✿ღ，市场的韧性显著增强ღღ✿ღ。今年上半年ღღ✿ღ，进出口企业套期保值比例已经达到27%ღღ✿ღ，货物贸易中用人民币进行跨境结算的比例占30%ღღ✿ღ，这两个数是不重复的ღღ✿ღ，如果把这两个数加在一起ღღ✿ღ，相当于有50%的企业在外贸出口上ღღ✿ღ，受到汇率风险的影响是比较小的ღღ✿ღ。正如人民银行多次向市场所阐明的ღღ✿ღ，在人民币汇率双向浮动的背景下ღღ✿ღ，参与者也要理性看待汇率波动ღღ✿ღ，增强风险中性理念ღღ✿ღ，不要“赌汇率方向”“赌单边走势”ღღ✿ღ，企业要聚焦主业ღღ✿ღ，金融机构要坚持服务好实体经济ღღ✿ღ。

　　人民银行在汇率政策上的立场是清晰的ღღ✿ღ，也是透明的ღღ✿ღ。有这么几个要点ღღ✿ღ：第一ღღ✿ღ，我们坚持市场在汇率形成中的决定性作用ღღ✿ღ，保持汇率弹性ღღ✿ღ。第二ღღ✿ღ，要强化预期引导ღღ✿ღ，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现ღღ✿ღ，防范汇率超调风险ღღ✿ღ，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定ღღ✿ღ。

　　分析师认为中国国债利率下行ღღ✿ღ，其中一个原因是市场对经济增长放缓以及货币政策宽松的预期ღღ✿ღ。请问ღღ✿ღ，央行作何反应？会采取哪些相应措施？谢谢ღღ✿ღ。

　　这个话题的讨论目前相对平静了一点ღღ✿ღ，前期炒得还是挺多的ღღ✿ღ，人民银行也以适当的方式和市场作了多次沟通ღღ✿ღ。前期中国国债利率下行ღღ✿ღ，有人民银行通过政策利率引导市场利率下行的因素ღღ✿ღ，也有前期政府债券发行供给偏慢的因素ღღ✿ღ，还有一些是中小市场金融机构风险意识淡薄ღღ✿ღ、推波助澜ღღ✿ღ、羊群效应的因素等ღღ✿ღ。目前ღღ✿ღ，中国的长期国债收益率在2.1%附近徘徊ღღ✿ღ，国债收益率水平是市场化形成的结果ღღ✿ღ，人民银行尊重市场的作用ღღ✿ღ。同时毫无疑问ღღ✿ღ，它为中国实施积极的财政政策营造了一个良好的货币环境ღღ✿ღ。

　　但我们也要看到ღღ✿ღ，利率风险是金融机构风险管理的重要内容ღღ✿ღ。美国硅谷银行这个案例是非常有意义的ღღ✿ღ，大家也很清楚ღღ✿ღ，这样一个风险事件启示我们ღღ✿ღ，中央银行需要从宏观审慎管理的角度ღღ✿ღ，观察ღღ✿ღ、评估市场风险ღღ✿ღ，并采取适当的措施弱化和阻碍风险累积ღღ✿ღ，这是中央银行的一项重要职责ღღ✿ღ。

　　目前ღღ✿ღ，国债收益率曲线作为重要的价格信号ღღ✿ღ，还存在远端定价不充分ღღ✿ღ、稳定性不足等问题ღღ✿ღ。央行对长期国债收益率作风险提示ღღ✿ღ，与市场加强沟通ღღ✿ღ，是为了遏制羊群效应而导致长期国债收益率单边下行可能潜藏的系统性风险ღღ✿ღ。

　　维护债券市场良好的交易秩序也是中央银行的职责ღღ✿ღ。近期ღღ✿ღ，人民银行发现债券市场存在一些操纵价格ღღ✿ღ、出借账户ღღ✿ღ、开展利益输送等情况ღღ✿ღ。我们将加大银行间债券市场违法违规行为的查处ღღ✿ღ，并适时向社会公布ღღ✿ღ。前期ღღ✿ღ，交易商协会已经向社会公开了几个案例ღღ✿ღ，现在正在调查的过程中ღღ✿ღ，一旦完成调查ღღ✿ღ，我们会向全社会公告ღღ✿ღ。

　　近年来ღღ✿ღ，随着我国金融市场快速发展ღღ✿ღ，债券市场的规模和深度也逐步提升ღღ✿ღ，央行通过二级市场买卖国债ღღ✿ღ、投放基础货币的条件已经逐渐成熟ღღ✿ღ。这个问题ღღ✿ღ，我在6月19日陆家嘴论坛上已经向社会说了我们的工作打算ღღ✿ღ。目前ღღ✿ღ，人民银行已将国债买卖纳入到货币政策工具箱ღღ✿ღ，并开始了尝试操作ღღ✿ღ。我们怎么操作很透明ღღ✿ღ，人民银行网站都是公开的ღღ✿ღ。我们也在会同财政部ღღ✿ღ，共同研究优化国债发行节奏ღღ✿ღ、期限结构ღღ✿ღ、托管制度等ღღ✿ღ。人民银行在二级市场开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的ღღ✿ღ。

　　我们关注到今年出台的新“国九条”就上市公司提升投资价值ღღ✿ღ、加强市值管理提出了明确要求ღღ✿ღ。请问证监会下一步将会如何推动相关工作？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的问题ღღ✿ღ。上市公司是市场之基ღღ✿ღ。上市公司为投资者创造价值ღღ✿ღ，源源不断地回报投资者ღღ✿ღ，资本市场才能兴旺发达ღღ✿ღ。证监会积极支持上市公司改善经营效率妖刀记29ღღ✿ღ、提高盈利能力ღღ✿ღ，国务院国资委也正在按照“一企一策”ღღ✿ღ，加大对央企上市公司市值管理的考核力度ღღ✿ღ。上市公司必须努力提高信息披露透明度和公司治理规范性ღღ✿ღ，加强与投资者沟通ღღ✿ღ，并且应当综合运用包括分红ღღ✿ღ、回购等方式回报投资者ღღ✿ღ。今年以来ღღ✿ღ，有95%以上的上市公司都召开了业绩说明会ღღ✿ღ，有663家次公告中期分红达到5337亿元ღღ✿ღ，有1500多家公司实际实施股份回购累计超过千亿元ღღ✿ღ。

　　提高上市公司质量ღღ✿ღ、提升投资价值ღღ✿ღ，上市公司必须切实担负起责任ღღ✿ღ。目前ღღ✿ღ，我们已会同相关部委研究制定了上市公司市值管理指引ღღ✿ღ，要求上市公司依法做好市值管理ღღ✿ღ。一是要求董事会高度重视投资者保护和投资者回报ღღ✿ღ，通过提高经营管理水平ღღ✿ღ、提高盈利能力ღღ✿ღ、提高核心竞争力ღღ✿ღ，夯实市值管理的基础ღღ✿ღ。二是要求上市公司积极运用并购重组ღღ✿ღ、股权激励ღღ✿ღ、大股东增持等市值管理工具提升投资价值ღღ✿ღ。三是要求上市公司建立常态化的回购机制安排ღღ✿ღ，鼓励有条件的公司提前安排好资金规划和储备ღღ✿ღ。四是要求长期破净公司制定价值提升计划ღღ✿ღ，评估实施效果并公开披露ღღ✿ღ，形成市场约束ღღ✿ღ。五是要求主要指数成份股公司切实负起责任ღღ✿ღ，制定市值管理制度ღღ✿ღ，明确职责和应对措施ღღ✿ღ，定期披露执行情况等ღღ✿ღ。这里需要强调的是ღღ✿ღ，要加强市值管理ღღ✿ღ，但同时上市公司和相关方必须要提高合规意识ღღ✿ღ，不能以市值管理的名义实施操纵市场ღღ✿ღ、内幕交易等违法违规行为ღღ✿ღ。

　　我们最近将就市值管理指引公开征求意见欧宝娱乐APP在线登录入口ღღ✿ღ，ღღ✿ღ。同时ღღ✿ღ，会同相关部委推动建立上市公司股份回购的市场化激励约束机制ღღ✿ღ，激发上市公司大股东ღღ✿ღ、高管等相关主体的内生动力ღღ✿ღ，进一步提升上市公司投资价值ღღ✿ღ。谢谢ღღ✿ღ。

　　保险公司是资本市场重要的机构投资者ღღ✿ღ，近期国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》ღღ✿ღ，提出要发挥保险资金长期投资优势ღღ✿ღ，请问金融监管总局在推动险资长期投资改革试点ღღ✿ღ、支持参与资本市场建设方面有什么新的举措？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。国务院刚刚发布新的保险“国十条”ღღ✿ღ，对保险业高质量发展作出了全面部署和系统规划ღღ✿ღ，我国保险业正迎来难得的历史性机遇ღღ✿ღ。可以预见ღღ✿ღ，今后我国保险市场将不断扩大ღღ✿ღ，保险密度和深度将持续提升ღღ✿ღ。保险资金规模大ღღ✿ღ、期限长ღღ✿ღ、来源稳定ღღ✿ღ，天然具有耐心资本的属性ღღ✿ღ，必将成为支持资本市场健康持续发展重要的价值投资者ღღ✿ღ。

　　资本市场对金融稳定和经济发展无疑都具有重要作用ღღ✿ღ。金融监管总局一直高度重视资本市场ღღ✿ღ，积极引导银行ღღ✿ღ、保险和资管机构维护资本市场稳定ღღ✿ღ。前期ღღ✿ღ，经国务院同意ღღ✿ღ，我们推动中国人寿ღღ✿ღ、新华人寿开展试点ღღ✿ღ，共同发起设立私募证券投资基金ღღ✿ღ，募集保险资金投资资本市场ღღ✿ღ。该基金注册资本500亿元ღღ✿ღ，已正式开始投资运作ღღ✿ღ，目前进展顺利ღღ✿ღ。

　　下一步ღღ✿ღ，我们将继续支持资本市场持续稳健发展ღღ✿ღ。一是扩大保险资金长期投资改革试点ღღ✿ღ，支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金ღღ✿ღ，进一步加大对资本市场的投资力度ღღ✿ღ。二是督促指导保险公司优化考核机制ღღ✿ღ，鼓励引导保险资金开展长期权益投资ღღ✿ღ。三是鼓励理财公司ღღ✿ღ、信托公司加强权益投资能力建设ღღ✿ღ，发行更多长期限权益产品ღღ✿ღ，积极参与资本市场ღღ✿ღ，多渠道培育壮大耐心资本ღღ✿ღ。谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。资本市场是高度透明的市场ღღ✿ღ。大家都看到ღღ✿ღ，过去一段时间ღღ✿ღ，中央汇金公司持续加大对ETF的增持力度ღღ✿ღ，充分体现了国家投资机构对A股市场投资价值的高度认同ღღ✿ღ，应该说对稳定市场ღღ✿ღ、提振信心发挥了非常重要的作用ღღ✿ღ。我们关注到ღღ✿ღ，境内外很多投资机构ღღ✿ღ、研究机构也都认为A股市场估值处于历史低位ღღ✿ღ，投资价值凸显ღღ✿ღ。证监会将会同有关方面ღღ✿ღ，进一步支持中央汇金公司加大增持力度ღღ✿ღ、扩大投资范围的有关安排ღღ✿ღ，推动包括中央汇金公司在内的各类中长期资金投资股市ღღ✿ღ。刚才云泽局长也讲到支持保险公司入市的有关安排ღღ✿ღ，我们也将积极支持保险资金在内的各类资金加大入市力度ღღ✿ღ，提供更好的政策环境ღღ✿ღ。进一步增强战略性储备力量ღღ✿ღ，共同全力促进资本市场稳定健康发展ღღ✿ღ。谢谢ღღ✿ღ。

　　创设证券基金保险互换便利和专项再贷款支持上市公司回购和主要股东增持股票的主要考虑是什么？央行将如何开展操作？谢谢ღღ✿ღ。

　　谢谢您的提问ღღ✿ღ。为了维护我国资本市场稳定ღღ✿ღ，提振投资者信心ღღ✿ღ，在借鉴国际经验以及人民银行自身过往实践的基础上ღღ✿ღ，人民银行与证监会ღღ✿ღ、金融监管总局协商欧宝体育app官网下载ღღ✿ღ。ღღ✿ღ，创设两项结构性货币政策工具ღღ✿ღ，支持资本市场稳定发展ღღ✿ღ。这也是人民银行第一次创新结构性货币政策工具支持资本市场ღღ✿ღ。

　　第一项工具是证券ღღ✿ღ、基金ღღ✿ღ、保险公司互换便利ღღ✿ღ。这项工作支持的是符合条件的证券ღღ✿ღ、基金ღღ✿ღ、保险公司ღღ✿ღ，这些机构会由证监会ღღ✿ღ、金融监管总局按照一定的规则来确定ღღ✿ღ，可以使用他们持有的债券ღღ✿ღ、股票ETFღღ✿ღ、沪深300成分股等资产作为抵押ღღ✿ღ，从中央银行换入国债ღღ✿ღ、央行票据等高流动性资产ღღ✿ღ。国债ღღ✿ღ、央行票据与市场机构手上持有的其他资产相比ღღ✿ღ，在信用等级和流动性上是有很大差别的ღღ✿ღ。很多机构手上有资产ღღ✿ღ，但是在现在的情况下流动性比较差ღღ✿ღ，通过与央行置换可以获得比较高质量ღღ✿ღ、高流动性的资产ღღ✿ღ，将会大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力ღღ✿ღ。我们计划互换便利首期操作规模是5000亿元ღღ✿ღ，未来可视情况扩大规模ღღ✿ღ。我和吴清主席讲ღღ✿ღ，只要这个事儿做得好ღღ✿ღ，第一期5000亿元ღღ✿ღ，还可以再来5000亿元ღღ✿ღ，甚至可以搞第三个5000亿元ღღ✿ღ，我觉得都是可以的ღღ✿ღ，是开放的ღღ✿ღ。通过这项工具所获取的资金只能用于投资股票市场ღღ✿ღ。

　　第二项工具是股票回购ღღ✿ღ、增持再贷款ღღ✿ღ。这个工具引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款ღღ✿ღ，用于回购和增持上市公司股票ღღ✿ღ。实际上ღღ✿ღ，股东和上市公司回购或者增持公司的股票ღღ✿ღ，在国际资本市场是一个非常常见的交易行为ღღ✿ღ。中央银行将向商业银行发放再贷款ღღ✿ღ，提供的资金支持比例是100%ღღ✿ღ，再贷款利率是1.75%ღღ✿ღ，商业银行对客户发放的贷款利率在2.25%左右ღღ✿ღ，也就是可以加0.5个百分点ღღ✿ღ，2.25%这个利率水平现在也是非常低的ღღ✿ღ。首期额度是3000亿元ღღ✿ღ，如果这项工具用得好ღღ✿ღ，我和吴清主席也讲过ღღ✿ღ，可以再来3000亿元ღღ✿ღ，甚至可以再搞第三个3000亿元ღღ✿ღ，都是可以的ღღ✿ღ。但我们后面要看市场的情况ღღ✿ღ，要做一些评估ღღ✿ღ。这个工具适用于国有企业ღღ✿ღ、民营企业ღღ✿ღ、混合所有制企业等不同所有制的上市公司ღღ✿ღ，我们不区分所有制ღღ✿ღ。人民银行将与证监会ღღ✿ღ、金融监管总局密切合作ღღ✿ღ，同时也需要市场机构的合作ღღ✿ღ，共同做好这项工作ღღ✿ღ。