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欧宝体育app在线|捞金子|【与祖国同行】中国式创新发展:价值创造活动与发展目标

2024-11-10

  欧宝体育appღ◈◈!欧宝体育网站ღ◈◈,欧宝体育ღ◈◈,欧宝体育网页ღ◈◈。欧宝体育app官网下载OB欧宝·体育ღ◈◈,作者ღ◈◈:穆荣平(中国科学学与科技政策研究会理事长ღ◈◈、中国科学院大学国家前沿科技融合创新研究中心主任ღ◈◈、中国科学院科技战略咨询研究院研究员)

  新中国成立75年来ღ◈◈,我国科技事业经历了从“向科学进军”到提出“科学技术是第一生产力”ღ◈◈,从实施科教兴国战略到建设创新型国家ღ◈◈,从全面实施创新驱动发展战略到开启科技强国建设新征程的壮阔旅程ღ◈◈。党的十八大以来ღ◈◈,以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置ღ◈◈,国家科技管理体制和政策体系不断完善欧宝体育app在线ღ◈◈,国家创新发展整体能力显著提升ღ◈◈,已经进入创新型国家行列ღ◈◈。

  回顾历史ღ◈◈,科技创新始终与党和国家的发展同向同行ღ◈◈。面向未来ღ◈◈,需要强化价值创造活动与强国发展目标的系统耦合ღ◈◈,把握科学价值欧宝体育app在线ღ◈◈、技术价值欧宝体育app在线ღ◈◈、经济价值ღ◈◈、社会价值和文化价值创造活动规律ღ◈◈,坚持“四个面向”ღ◈◈,凝练出科学技术ღ◈◈、经济社会和生态环境发展重大任务ღ◈◈,健全支持全面创新的基础制度ღ◈◈,建立适应市场需求变化的创新发展政策动态调整机制ღ◈◈,既发挥新型举国体制的战略保障优势ღ◈◈,又发挥市场机制“润物细无声”的优势ღ◈◈,为建设社会主义现代化强国提供重要支撑ღ◈◈。

  新中国成立之初ღ◈◈,我国逐步探索形成了国家科学技术发展规划和计划管理体系ღ◈◈。一方面在研究编制《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》和《1963-1972年科学技术发展规划纲要》过程中ღ◈◈,形成了国家科学技术发展规划研究编制组织体系与能力ღ◈◈。另一方面ღ◈◈,在规划实施过程形成了“规划确定任务ღ◈◈、计划落实任务”的科技规划和计划体系以及任务导向的科技资源保障模式ღ◈◈。改革开放之初ღ◈◈,研究编制了《1978-1985 年全国科学技术发展规划纲要(草案)》并在此基础上于1983年批准实施第一个国家科技计划——《“六五”国家科技攻关计划》ღ◈◈,此后又于1986年批准实施了《国家高技术研究发展计划》ღ◈◈、1988年批准实施的旨在发展高新技术产业的“火炬计划”ღ◈◈、1997年批准实施《国家重点基础研究发展计划(“973计划”)》ღ◈◈。

  改革开放和市场经济体制转型为科技体制改革和政策调整指明了方向ღ◈◈。1985年3月13日ღ◈◈,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》发布实施ღ◈◈,全面推进科技体制改革ღ◈◈,包括改革研究机构拨款制度ღ◈◈、促进技术成果商品化ღ◈◈、调整科技系统组织结构ღ◈◈、改革农业科技体制ღ◈◈、扩大研究机构自主权ღ◈◈、改革科技人员管理制度等ღ◈◈。1995年5月6日ღ◈◈,《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》发布实施ღ◈◈,提出实施科教兴国战略ღ◈◈,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来ღ◈◈。1996年9月颁布实施的《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》明确提出推动科研机构面向经济建设主战场ღ◈◈、发展高技术和促进高新技术产业化ღ◈◈、优化基础性科研机构的结构和布局ღ◈◈、完善社会公益性研究机构定位与管理等改革重点任务ღ◈◈。

  加入世界贸易组织之后ღ◈◈,拓宽了国家科技创新发展规划与体制机制改革的国际视野ღ◈◈。2002年5月7日ღ◈◈,中共中央ღ◈◈、国务院办公厅印发《二〇〇二——二〇〇五年全国人才队伍建设规划纲要》ღ◈◈,提出实施人才强国战略ღ◈◈。2006年2月发布《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》和国务院关于《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006–2020年)〉的若干配套政策》的通知ღ◈◈,此后又发布了多项配套政策实施细则ღ◈◈,形成了“增强自主创新能力ღ◈◈,建设创新型国家”的政策迭代优化制度环境捞金子ღ◈◈。2012年11月中共十八大提出“创新驱动发展战略”ღ◈◈,于2015年3月颁布实施“中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见”ღ◈◈,2016年5月中共中央ღ◈◈、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》ღ◈◈。2017年党的十九大报告提出“加快建设创新型国家”ღ◈◈,要瞄准世界科技前沿ღ◈◈,强化基础研究ღ◈◈,实现前瞻性基础研究ღ◈◈、引领性原创成果重大突破ღ◈◈。加强应用基础研究ღ◈◈,拓展实施国家重大科技项目ღ◈◈,突出关键共性技术欧宝体育app在线ღ◈◈、前沿引领技术ღ◈◈、现代工程技术ღ◈◈、颠覆性技术创新ღ◈◈,为建设科技强国ღ◈◈、质量强国ღ◈◈、航天强国ღ◈◈、网络强国ღ◈◈、交通强国ღ◈◈、数字中国ღ◈◈、智慧社会提供有力支撑ღ◈◈。党的二十大报告提出“完善科技创新体系ღ◈◈。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”ღ◈◈,并明确提出“健全新型举国体制ღ◈◈、强化国家战略科技力量”的重要任务ღ◈◈,提升国家创新体系整体效能ღ◈◈。

  目前我国按折合全时工作量计算的研发人员投入和研发经费投入规模分别名列世界第一和第二ღ◈◈,高水平国际期刊论文数量和被引用次数以及发明专利有效量名列世界第一ღ◈◈。2023年ღ◈◈,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入规模达33278亿元ღ◈◈,占当年GDP比例达到2.64%ღ◈◈。中国科学技术信息研究所在京发布《2024年中国科技论文统计报告》显示ღ◈◈,按第一作者第一单位统计分析结果显示ღ◈◈,中国发表高水平国际期刊论文11.85万篇ღ◈◈,被引用次数为81.89万次ღ◈◈,论文发表数量和被引用次数均排在世界第1位ღ◈◈,据近十年最新统计数据ღ◈◈,中国科技人员发表国际论文平均每篇论文被引用16.20次ღ◈◈,首次超过世界平均水平(15.76 次)ღ◈◈。截至2023年底ღ◈◈,我国发明专利有效量为499.1万件ღ◈◈,其中国内(不含港澳台)居民发明专利拥有量达到401.5万件ღ◈◈,成为世界上首个国内居民有效发明专利数量突破400万件的国家ღ◈◈。

  比较2003年和2015年组织实施的两次大规模技术预见的研究结果ღ◈◈,可以发现进入21世纪以来ღ◈◈,我国科技创新整体能力和水平显著提升ღ◈◈,已经成为具有全球影响力并有全频谱学科布局的科技创新大国ღ◈◈,虽然在许多方面仍然落后于美国以及日本和欧洲发达国家ღ◈◈,但是差距已经大幅缩小ღ◈◈,部分技术课题研究开发水平达到国际先进水平ღ◈◈。2003年至2005年实施的“中国未来20年技术预见研究”德尔菲调查结果表明捞金子ღ◈◈,我国“信息ღ◈◈、通信与电子技术”“能源技术”“材料科学与技术”“生物技术与药物技术”“先进制造技术”“资源与环境技术”“化学与化工技术”和“空间科学与技术”等8个领域737项技术课题研究开发水平指数总体而言远低于国际先进水平ღ◈◈,仅有7项技术课题研究开发水平指数大于等于0.5ღ◈◈。2015-2018年实施的《中国信息领域技术2030预见》《中国先进能源领域2035技术预见》《中国生态环境2035技术预见》《中国生命健康2035技术预见》《中国空间领域2035技术预见》和《中国海洋领域2035技术预见》的德尔菲调查结果表明ღ◈◈,6个技术领域614项技术课题中ღ◈◈,有6项技术课题研究开发水平排名世界第二ღ◈◈,有43项技术课题研究开发水平指数大于等于0.5ღ◈◈,其中信息领域有1项大于0.7ღ◈◈,先进能源领域有5项大于0.7和3项大于0.6ღ◈◈,生命健康领域和海洋领域各有1项大于0.6ღ◈◈,十年发展成效显著ღ◈◈。

  量子科技是当今世界主要国家战略高技术竞争焦点领域ღ◈◈,主要国家纷纷制定战略和政策ღ◈◈,力图把握竞争主导权ღ◈◈。自2013年英国首次发布国家量子技术计划以来ღ◈◈,主要国家不断深化量子科技发展战略布局ღ◈◈。2022年ღ◈◈,美国国家量子信息科学研究中心发布《量子互连路线图》ღ◈◈,提出了量子计算ღ◈◈、量子通信ღ◈◈、量子传感路线年ღ◈◈,英国发布《国家量子战略》ღ◈◈,加拿大启动旨在推动量子技术ღ◈◈、企业和人才发展的国家量子战略ღ◈◈,德国联邦政府通过旨在打造量子技术世界领导者的《量子技术行动计划》ღ◈◈,澳大利亚发布旨在打造全球量子产业领导者的《国家量子战略》ღ◈◈。

  前面提到的两次技术预见结果比较可以发现ღ◈◈,中国量子技术研究开发水平和能力显著提高ღ◈◈,整体上与世界先进水平之间差距显著缩小ღ◈◈。《中国未来20年技术预见》列出“量子保密通信系统进入实用阶段”“提出和形成适应量子时代的密码编码和密码分析的理论与技术” 和“量子因特网得以实现”等3项技术课题ღ◈◈, 研究开发水平指数分别为0.22ღ◈◈、0.26和0.17ღ◈◈。《中国信息领域技术预见2030》列出的“量子保密通信系统进入实用阶段”“超快高精密量子控制技术在量子计算等中应用”“抗量子计算攻击的公钥密码技术标准得以建立并得到广泛应用”和“量子计算机在特定领域得到初步应用”等4项技术课题研究开发水平指数分别为0.78ღ◈◈、为0.59ღ◈◈、0.58和0.58ღ◈◈。最新的研究成果显示ღ◈◈,我国量子技术研究开发水平显著提升ღ◈◈,在量子通信方面实现了从跟随向引领的质的飞跃ღ◈◈。

  量子科技发展是一个从学科交叉到交叉学科形成和新兴学科兴起的历史过程ღ◈◈。人类对量子力学基本问题的深入研究和量子调控技术的巨大进步ღ◈◈,催生了量子信息科学这一新兴学科ღ◈◈。从1984年首届全国量子光学讨论会几十人与会到2024年第二十一届全国量子光学学术会议近千名代表参加ღ◈◈,我国量子科技发展之迅速ღ◈◈、影响力之大可见一斑ღ◈◈。2021年批准中国科学技术大学建设“量子信息科学”普通高等学校本科专业是一个里程碑ღ◈◈。事实上ღ◈◈,随着科技进步与社会变革ღ◈◈,以人工智能ღ◈◈、数据科学ღ◈◈、云计算ღ◈◈、生物技术等为代表的新兴学科蓬勃发展ღ◈◈,为党和国家科学技术事业发展人才储备提供了强大科技支撑捞金子ღ◈◈。习近平总书记在党的二十大报告中强调要“加强基础学科ღ◈◈、新兴学科ღ◈◈、交叉学科建设ღ◈◈,加快建设中国特色ღ◈◈、世界一流的大学和优势学科”ღ◈◈,以此为指引ღ◈◈,必须夯实基础ღ◈◈、充分发挥新兴学科“活力源”的作用欧宝体育app在线ღ◈◈,同时统筹谋划基础学科ღ◈◈、新兴学科和交叉学科ღ◈◈,以面向未来的新兴学科建设推进新质生产力发展ღ◈◈,服务好国家“四个面向”和科技强国的重大战略ღ◈◈。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择ღ◈◈,是构建网络空间命运共同体的新阶段ღ◈◈。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉ღ◈◈。

  党的十八大以来ღ◈◈,我国国际关系学科建设显著加强ღ◈◈,发展目标ღ◈◈、主要任务ღ◈◈、建设路径都更加明确ღ◈◈,要求更加清晰ღ◈◈,学科建设明显提速ღ◈◈,突出体现在学术创新ღ◈◈、实践支撑ღ◈◈、人才培养等方面ღ◈◈。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向ღ◈◈,在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程ღ◈◈。

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