越是紧要的历史关头◈✿✿ღ，就会有越多隐秘的历史细节被忽略◈✿✿ღ。辛亥革命那年前后◈✿✿ღ，大家都盯着大清怎么被解体而亡◈✿✿ღ，很少人注意到一个省份内部的事情◈✿✿ღ。

　　1912年初◈✿✿ღ，江苏一省之内竟然出现了三四个都督府◈✿✿ღ、好几个军政分府◈✿✿ღ，一度处于严重分裂的状态◈✿✿ღ。难怪当时最大的报纸《申报》◈✿✿ღ，将江苏的情况比喻为唐末藩镇割据◈✿✿ღ：

　　表面上看◈✿✿ღ，这仅是特殊历史节点的乱象◈✿✿ღ，但其背后◈✿✿ღ，反映了江苏省根深蒂固的地域纷争◈✿✿ღ、族群歧视与省籍认同问题◈✿✿ღ。

　　沪军都督府裁撤前◈✿✿ღ，淞沪军界一帮人通电临时大总统孙中山◈✿✿ღ，说必须让陈其美做江苏都督◈✿✿ღ，不然说不过去◈✿✿ღ。江苏省议会知道此事后◈✿✿ღ，坚决反对◈✿✿ღ，说江苏是江苏人民的江苏◈✿✿ღ，不是都督的江苏◈✿✿ღ，也不是总统的江苏◈✿✿ღ。言下之意◈✿✿ღ，决不能让上海这个“下邑”来领导江苏◈✿✿ღ。

　　反过来◈✿✿ღ，上海在经济◈✿✿ღ、政治上的地位今非昔比◈✿✿ღ，显然也看不上江苏◈✿✿ღ。上海人的独立意识早已觉醒◈✿✿ღ，不愿屈居江苏之下◈✿✿ღ。

　　江北都督府方面◈✿✿ღ，诉求更加前卫◈✿✿ღ，他们要求独立建省◈✿✿ღ，理由很简单◈✿✿ღ：江北在江苏省内的地位一直被无视◈✿✿ღ。江北都督蒋雁行吐槽说◈✿✿ღ，以前江苏省谘议局开会◈✿✿ღ，会场中竟然都讲吴语◈✿✿ღ，江北人士根本听不懂◈✿✿ღ，导致有关江北的议案十有八九通不过◈✿✿ღ。

　　谁是江苏省的一哥？长期以来◈✿✿ღ，这两座城市就互相较劲◈✿✿ღ，互不相让◈✿✿ღ，以致辛亥革命后短短的时间内◈✿✿ღ，省会在苏州和南京之间转了两圈◈✿✿ღ。连程德全都一度非常郁闷◈✿✿ღ，直接找庄蕴宽代理都督◈✿✿ღ，自己跑到上海“养病”去了◈✿✿ღ。

　　两城争执不下◈✿✿ღ，舆论看着干着急◈✿✿ღ，纷纷建议超脱宁苏之争◈✿✿ღ，让镇江来当新省会吧◈✿✿ღ。这个建议当时没有回响◈✿✿ღ，但十几年后竟然成为现实◈✿✿ღ。

　　按照惯例◈✿✿ღ，自元朝建立行省制度以来OB欧宝体育◈✿✿ღ，一个省一个省会◈✿✿ღ。但江苏省却出现了“双省会”格局◈✿✿ღ：江宁（南京）和苏州◈✿✿ღ。

　　乾隆二十五年（1760）◈✿✿ღ，原寄设于江宁府的安徽布政使司迁走后◈✿✿ღ，清廷在江宁府增驻江宁布政使司◈✿✿ღ，与驻苏州府的江苏布政使司并存◈✿✿ღ。

　　这样◈✿✿ღ，江苏一省之内◈✿✿ღ，分成两个区域管辖◈✿✿ღ：江宁◈✿✿ღ、淮安◈✿✿ღ、扬州◈✿✿ღ、徐州四府◈✿✿ღ，以及海州◈✿✿ღ、通州两个直隶州◈✿✿ღ，归江宁布政使司管◈✿✿ღ；余下的苏◈✿✿ღ、松◈✿✿ღ、常◈✿✿ღ、镇四府和太仓州◈✿✿ღ，由江苏布政使司管◈✿✿ღ。

　　对于这种怪异的“双省会”制度◈✿✿ღ，清朝最高领导人一直也是默认的◈✿✿ღ。乾隆曾得意地说◈✿✿ღ，他下江南的政绩之一是给江浙两地蠲免了三成的赋税◈✿✿ღ，尤其是“省会驻跸之地◈✿✿ღ，加恩更宜优渥”◈✿✿ღ，然后他点了江宁◈✿✿ღ、苏州◈✿✿ღ、杭州三个省会的名◈✿✿ღ。

　　苏州的优势则更多体现在经济上◈✿✿ღ。明清两代◈✿✿ღ，苏州一直是长三角的经济核心城市◈✿✿ღ，整个长三角的商业物流网络均围绕苏州展开◈✿✿ღ，地位类似于后来的上海◈✿✿ღ。直到1843年◈✿✿ღ，苏州仍是仅次于北京的全国第二大人口城市◈✿✿ღ。江南财赋的稳定征收◈✿✿ღ，关系帝国的正常运转◈✿✿ღ，而为保证江南财赋的稳定◈✿✿ღ，苏州是重中之重◈✿✿ღ。经济地位的重要性◈✿✿ღ，反向传导并提升了苏州的政治地位◈✿✿ღ。

　　此外◈✿✿ღ，将苏州设为省级政治中心◈✿✿ღ，可以对南京所在的上江地区进行权力牵制◈✿✿ღ。这是清廷玩区域权势平衡术的一种策略OB欧宝体育◈✿✿ღ。

　　1860年代以后◈✿✿ღ，受到交通枢纽转移和太平天国战乱的双重影响◈✿✿ღ，苏州的经济地位被开埠仅十多年的上海所取代◈✿✿ღ。尤其是太平天国期间◈✿✿ღ，苏州等地的大量官员◈✿✿ღ、绅商◈✿✿ღ、士人与普通劳动者纷纷避往上海◈✿✿ღ，促进了人才华益金安官网◈✿✿ღ、资金和劳动力在上海的聚集◈✿✿ღ。至此◈✿✿ღ，长三角中心城市由苏州移至上海◈✿✿ღ。

　　辛亥革命催生新时代◈✿✿ღ，已经失去经济霸主之位的苏州◈✿✿ღ，亟需抓住江苏省会的帽子◈✿✿ღ，才能确保不会在政治上同步陷落◈✿✿ღ。

　　不过◈✿✿ღ，在两江总督驻地南京被苏浙联军攻克后◈✿✿ღ，程德全立即决定将苏军都督府迁往南京◈✿✿ღ，想做真正的江苏都督◈✿✿ღ。这表明在江苏头面人物的心目中◈✿✿ღ，南京的政治地位仍然高出苏州半截◈✿✿ღ。

　　苏州本地绅商担心苏军都督府迁走后◈✿✿ღ，在宁苏之争中处于下风◈✿✿ღ，因此极力活动◈✿✿ღ，希望保住江苏政治核心城市的地位◈✿✿ღ。加上程德全移驻南京后◈✿✿ღ，苏州发生兵变◈✿✿ღ，秩序大乱◈✿✿ღ，苏州商民呼吁江苏都督回驻苏州◈✿✿ღ。

　　此时◈✿✿ღ，程德全在南京遭遇了身份的尴尬◈✿✿ღ。致力于江北独立的江北都督府的出现◈✿✿ღ，使得他这个江苏都督变得有名无实◈✿✿ღ；与此同时◈✿✿ღ，中华民国临时政府决定设在南京◈✿✿ღ，这样南京成为首都◈✿✿ღ，江苏都督也无法在南京继续待下去了◈✿✿ღ。

　　程德全一怒之下◈✿✿ღ，让庄蕴宽代理江苏都督◈✿✿ღ，自己跑到上海“养病”去了◈✿✿ღ。没过多久◈✿✿ღ，临时大总统孙中山就以“苏州事务甚繁”为由◈✿✿ღ，命令庄蕴宽移驻回苏州◈✿✿ღ。庄蕴宽于是回到苏州◈✿✿ღ，整顿秩序◈✿✿ღ，苏州又成了江苏省会◈✿✿ღ。

　　但紧接着◈✿✿ღ，袁世凯当选为临时大总统◈✿✿ღ，且拒绝南下任职◈✿✿ღ，北京遂取代南京成为民国首都◈✿✿ღ。作为立法机构的江苏省议会这时强烈支持南京做江苏省会◈✿✿ღ，并强调一省只能有一个省会◈✿✿ღ，要求江苏都督庄蕴宽赶紧回南京◈✿✿ღ。

　　苏州绅商当然极力反对省议会的决定◈✿✿ღ。在此情况下◈✿✿ღ，庄蕴宽突然宣布辞职华益金安官网◈✿✿ღ，程德全再度被任命为江苏都督OB欧宝体育◈✿✿ღ，并回苏州主持大局◈✿✿ღ。

　　就像我在文章开头所说◈✿✿ღ，当时的江苏出现多个都督府和军政分府◈✿✿ღ，由于各方矛盾调解不下◈✿✿ღ，南京临时政府立法院一度想将江苏划为三个省◈✿✿ღ。

　　袁世凯上台后◈✿✿ღ，以南北统一为号召◈✿✿ღ，不希望各省的分裂导致全国的分裂◈✿✿ღ，因而坚持裁撤江苏省内各个地域山头◈✿✿ღ：沪军都督陈其美想做江苏都督◈✿✿ღ，不被江苏省议会接纳◈✿✿ღ，最后由袁世凯安排了民国工商总长一职◈✿✿ღ，总算化解了矛盾◈✿✿ღ；袁世凯派人到扬州◈✿✿ღ，以中央拨饷30万为条件◈✿✿ღ，让徐宝山自动取消了扬州军政分府……

　　在袁世凯的努力下◈✿✿ღ，江苏终于渐趋统一◈✿✿ღ。程德全亦顺应大势◈✿✿ღ，从苏州再次移驻南京◈✿✿ღ。苏州在与南京的省会之争中◈✿✿ღ，最终落败◈✿✿ღ。

　　辛亥革命过程中◈✿✿ღ，蒋雁行等人在江北成立江北都督府◈✿✿ღ，与江南相抗衡◈✿✿ღ，意欲从江苏独立出来设省◈✿✿ღ。这既是当时革命大环境的影响◈✿✿ღ，也是江北◈✿✿ღ、江南畛域之分的必然结果◈✿✿ღ。

　　无论是地理◈✿✿ღ、语言还是文化◈✿✿ღ，江北与江南均差异甚大◈✿✿ღ。用蒋雁行的话来说◈✿✿ღ，江北江南强行揉为一省的结果是◈✿✿ღ，江北人士在吴语当道的全省会议上毫无存在感◈✿✿ღ，导致文化上处于弱势的江北◈✿✿ღ，利益常常被无视◈✿✿ღ。

　　江北◈✿✿ღ、江南分省的提议由来已久◈✿✿ღ。最晚在太平天国被镇压后◈✿✿ღ，就有官员鉴于战争期间江南江北存在文化隔膜◈✿✿ღ、呼应不灵的弊端◈✿✿ღ，建议变通江苏省区划◈✿✿ღ，在江北◈✿✿ღ、江南分别设省◈✿✿ღ。这个建议遭到时任两江总督曾国藩的反对华益金安官网◈✿✿ღ，遂作罢◈✿✿ღ。

　　张謇的建议引起清政府的高度重视◈✿✿ღ。从加强控制苏北的目的出发◈✿✿ღ，清政府决定改漕运总督为江淮巡抚◈✿✿ღ，正式设立江淮行省◈✿✿ღ，省会定在原漕运总督的驻地清江浦（今属淮安市）◈✿✿ღ，辖区则包括原江宁布政使所辖四府◈✿✿ღ、二直隶州◈✿✿ღ。

　　从张謇上书◈✿✿ღ，到江淮省成立◈✿✿ღ，仅用了一个半月时间◈✿✿ღ。不过◈✿✿ღ，这次苏淮分省却遭到了江苏籍官员◈✿✿ღ，包括张謇本人的强烈反弹◈✿✿ღ。

　　张謇认为江淮省的设置与自己提议的徐州设省建议大相径庭◈✿✿ღ，简直是“非驴非马”◈✿✿ღ，十分失望◈✿✿ღ。一帮江苏籍的头面人物也出来发声反对◈✿✿ღ，指出苏淮分省后◈✿✿ღ，江淮失去苏松的富庶◈✿✿ღ，转为贫◈✿✿ღ，而江苏则失去淮徐的地形◈✿✿ღ，转为弱◈✿✿ღ，对两省都是失分的决定◈✿✿ღ。当然◈✿✿ღ，他们最担心的是◈✿✿ღ，江淮贫瘠OB欧宝体育◈✿✿ღ，分省后划江而治◈✿✿ღ，盗匪流寇将对江南发起财富劫掠◈✿✿ღ。

　　在各方的反对下◈✿✿ღ，江淮省仅存在不到三个月便宣告“寿终正寝”◈✿✿ღ。由于存在时间太短◈✿✿ღ，绝大多数江苏人都不知道江苏省曾被一分为二◈✿✿ღ。

　　江北各县连发通电◈✿✿ღ，呼吁社会各界支持江北分省◈✿✿ღ。江北都督蒋雁行与江北议会均强调◈✿✿ღ，江北在前清时代一直受到苏属人士的轻视和漠视◈✿✿ღ，导致江北人的权利与江南人极不平等◈✿✿ღ，这是“江北列祖列宗之耻”◈✿✿ღ。号召江北人一起努力◈✿✿ღ，争取地位◈✿✿ღ，生死存亡◈✿✿ღ，在此一举◈✿✿ღ。

　　对于江北的分省要求◈✿✿ღ，急于重建中央集权的袁世凯当然不会接受◈✿✿ღ。他说◈✿✿ღ，假如江北分省成功◈✿✿ღ，浙江◈✿✿ღ、河南等省纷纷效仿◈✿✿ღ，那国家怎么办◈✿✿ღ！

　　随后◈✿✿ღ，袁世凯电令蒋雁行到北京◈✿✿ღ，另有委任◈✿✿ღ，并裁撤掉江北都督府◈✿✿ღ，归江苏都督管辖◈✿✿ღ。蒋雁行只得表示服从◈✿✿ღ。

　　消息传来◈✿✿ღ，江北民众团体“异常愤激◈✿✿ღ，纷纷集议◈✿✿ღ，拟以死力争 ”◈✿✿ღ。他们还请江北人张謇出面主持分省之议◈✿✿ღ，结果◈✿✿ღ，张謇不仅不支持分省◈✿✿ღ，还通电指责蒋雁行◈✿✿ღ。所以◈✿✿ღ，许多人骂张謇是“破坏江北大局之罪魁”◈✿✿ღ。

　　实际上◈✿✿ღ，出身海门的张謇◈✿✿ღ，并不认为自己是“江北人”◈✿✿ღ。在他的观念中◈✿✿ღ，盐城◈✿✿ღ、阜宁◈✿✿ღ、淮安等地才算是“江北”◈✿✿ღ，言下之意◈✿✿ღ，海门◈✿✿ღ、启东乃至整个南通◈✿✿ღ、泰州地区◈✿✿ღ，都不能算“江北”◈✿✿ღ。就像今天◈✿✿ღ，对苏北人的指称◈✿✿ღ，在江苏◈✿✿ღ、上海形成了层层鄙视链◈✿✿ღ，每个地方都想甩掉这个标签◈✿✿ღ，不想自己的家乡被标注为“苏北”◈✿✿ღ。

　　当时人指出◈✿✿ღ，江北难以独立成省的原因之一◈✿✿ღ，是地方贫穷◈✿✿ღ，独立后在财政上无法自立OB欧宝体育◈✿✿ღ。说到底◈✿✿ღ，一切遭歧视◈✿✿ღ、被无视的根源◈✿✿ღ，还是因为穷◈✿✿ღ！

　　时间流转◈✿✿ღ，到了1927年◈✿✿ღ。随着北伐成功◈✿✿ღ，出身南方的革命者蒋介石华益金安官网◈✿✿ღ，决定将首都从北京迁回南京◈✿✿ღ，并将南京单列为特别市◈✿✿ღ。

　　可惜的是◈✿✿ღ，这次◈✿✿ღ，苏州并非新省会的必然选择◈✿✿ღ。1928年7月◈✿✿ღ，江苏省政府委员会举行会议◈✿✿ღ，讨论省会选址问题◈✿✿ღ。在对省内适合做省会的各地区进行比较后◈✿✿ღ，与会者9人进行投票◈✿✿ღ。

　　“黑马”镇江一举胜出OB欧宝体育◈✿✿ღ，被定为江苏省会◈✿✿ღ。从1929年2月省会迁至镇江◈✿✿ღ，到1949年4月国民党败退撤离◈✿✿ღ，镇江作为省会的时间跨度达20年OB欧宝体育◈✿✿ღ，除去中间日军侵华沦陷8年◈✿✿ღ、省会流离搬迁◈✿✿ღ，实际作为省会12年◈✿✿ღ。

　　那么◈✿✿ღ，名不见经传的镇江◈✿✿ღ，为何能够击败苏州成为新省会呢？原因当然有很多◈✿✿ღ，但最主要的加分项◈✿✿ღ，是镇江的区位优势◈✿✿ღ。

　　镇江与南京相距甚近◈✿✿ღ，南京被定为首都后华益金安官网◈✿✿ღ，临近南京有利于行政联系◈✿✿ღ，便成为一个极大的优势◈✿✿ღ。另一方面◈✿✿ღ，相比偏居江苏东南角的苏州◈✿✿ღ，镇江的位置相对居中◈✿✿ღ，更有利于管控离心力强的江北地区◈✿✿ღ。

　　至此◈✿✿ღ，民国江苏两次换省会◈✿✿ღ，苏州在交通◈✿✿ღ、经济◈✿✿ღ、文化◈✿✿ღ、教育等诸多方面均占上风的情况下◈✿✿ღ，两次落败◈✿✿ღ。其失意程度不亚于宣称被苏州人漠视的江北人◈✿✿ღ，同是天涯沦落人◈✿✿ღ。

　　在政治上玩不转的苏州◈✿✿ღ，发展出一套强势的经济与文化鄙视链◈✿✿ღ，把南京狠狠鄙视了一通◈✿✿ღ。依此而下◈✿✿ღ，江苏省内以江河◈✿✿ღ、语言◈✿✿ღ、文化◈✿✿ღ、饮食◈✿✿ღ、经济等不同标准◈✿✿ღ，构建出一条条错综复杂的鄙视链◈✿✿ღ。

　　而这条鄙视链的最顶端◈✿✿ღ，则是早已从江苏分出去的大上海◈✿✿ღ。自视高贵的苏锡常◈✿✿ღ，与上海之间仍隔着一条难以逾越的鸿沟◈✿✿ღ，难怪昆山人要显摆说◈✿✿ღ：苏州跟我们有半毛钱关系？上海那才是前世今生啊◈✿✿ღ。

　　由于苏北是老解放区◈✿✿ღ，苏南是新解放区◈✿✿ღ，遂以长江为界划分为苏北和苏南两个省级行政公署区◈✿✿ღ。两个行署区的驻地分别为泰州（后移驻扬州）和无锡◈✿✿ღ。这表明民国初年江北人争取的分省◈✿✿ღ，此时又短暂地成为了现实◈✿✿ღ。

　　上海如今是长三角乃至整个中国的经济核心◈✿✿ღ，虽然早与江苏没了行政管辖关系◈✿✿ღ，但有这么个巨无霸在身边◈✿✿ღ，大半个江苏都被它的光环所笼罩◈✿✿ღ，无可逃避◈✿✿ღ。

　　江苏省内◈✿✿ღ，清代的两个省会各自得到一种优势OB欧宝体育◈✿✿ღ。苏州在经济上压制南京◈✿✿ღ，发展成为江苏经济一哥◈✿✿ღ；而南京在政治上始终高出苏州半截◈✿✿ღ，彼此间也是一种必要的牵制华益金安官网◈✿✿ღ。

　　当年张謇提议设省的徐州◈✿✿ღ，却依旧有低调的魄力◈✿✿ღ。整个民国期间◈✿✿ღ，许多专家学者孜孜不倦地从不同角度论证徐州设省的可行性◈✿✿ღ，虽然多未实行◈✿✿ღ，但这一块区域的重要性不言自明◈✿✿ღ。到1986年◈✿✿ღ，苏◈✿✿ღ、鲁◈✿✿ღ、豫◈✿✿ღ、皖四省接壤地区18个地市成立淮海经济区◈✿✿ღ，徐州客观上成为南京以北◈✿✿ღ、济南以南◈✿✿ღ、连云港以西◈✿✿ღ、郑州以东这一地区的中心城市◈✿✿ღ。

　　由于长期存在的江北◈✿✿ღ、江南分隔◈✿✿ღ，一直到现在◈✿✿ღ，官方与民间都曾在不同时期谈论江苏迁省会的可能性◈✿✿ღ，以解决苏北被冷落的问题◈✿✿ღ。有学者提出◈✿✿ღ，扬州或淮安区位适中◈✿✿ღ，或许是新省会的最佳选择◈✿✿ღ。

　　但是◈✿✿ღ，不管江苏各地如何“内斗”◈✿✿ღ，有一点必须肯定◈✿✿ღ：作为全国第二经济大省◈✿✿ღ，它的发展均衡性比起全国第一经济大省广东◈✿✿ღ，简直不要强太多◈✿✿ღ。江苏13市◈✿✿ღ，全部上榜全国百强城市◈✿✿ღ，而广东还有一半的城市在百强之外悬着◈✿✿ღ。

　　又团结又斗争◈✿✿ღ，又亲密又鄙视◈✿✿ღ。内斗不忘发展◈✿✿ღ，发展不忘玩梗◈✿✿ღ。比赛第一◈✿✿ღ，友谊第十四◈✿✿ღ。但比完了◈✿✿ღ、斗完了◈✿✿ღ，并肩建设经济◈✿✿ღ，这样的江苏才真的了不起◈✿✿ღ！

　　郑忠◈✿✿ღ：《嬗变与转移◈✿✿ღ：近代长江三角洲城市体系之雏形（1842-1895）》◈✿✿ღ，《复旦学报》（社会科学版）◈✿✿ღ，2007年第1期

　　周育民◈✿✿ღ：《辛亥革命时期的“江苏统一”——兼论辛亥革命时期的苏沪行政关系》◈✿✿ღ，《史林》◈✿✿ღ，2002年增刊OB欧宝体育◈✿✿ღ，欧宝体育app官网下载◈✿✿ღ，欧宝体育app◈✿✿ღ，欧宝体育官网在线入口◈✿✿ღ！欧宝娱乐APP在线登录入口OB欧宝体育◈✿✿ღ，