欧宝体育app“十五五”规划建议:加强基础设施统筹规划适度超前建|男男车车好快的
2025-12-16
10月20日至23日ღ◈,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开ღ◈。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务ღ◈,进入基本实现社会主义现代化夯实基础ღ◈、全面发力的关键时期召开的一次重要会议ღ◈。全会审议通过了
《建议》指出ღ◈,大国关系牵动国际形势欧宝体育appღ◈,国际形势演变深刻影响国内发展ღ◈,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存ღ◈、不确定难预料因素增多的时期ღ◈。从国际看ღ◈,世界百年变局加速演进ღ◈,国际力量对比深刻调整ღ◈。我国具备主动运筹国际空间ღ◈、塑造外部环境的诸多有利因素ღ◈。同时ღ◈,世界变乱交织ღ◈、动荡加剧ღ◈,大国博弈更加复杂激烈ღ◈,外部环境的不确定ღ◈、不稳定性上升ღ◈,风险挑战增多ღ◈。但危中有机ღ◈、危可转机ღ◈,我们要发扬历史主动精神克难关ღ◈、战风险ღ◈、迎挑战ღ◈,确保中国式现代化行稳致远ღ◈。从国内看ღ◈,我国经济基础稳ღ◈、优势多ღ◈、韧性强ღ◈、潜能大ღ◈,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变ღ◈。“十五五”时期ღ◈,既要乘势而上ღ◈,又要迎难而上ღ◈,充分发挥中国特色社会主义制度优势ღ◈、超大规模市场优势ღ◈、完整产业体系优势ღ◈、丰富人才资源优势ღ◈,把各方面优势转化为高质量发展的实际效能ღ◈。
《建议》强调ღ◈,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ◈,围绕全面建成社会主义现代化强国ღ◈、实现第二个百年奋斗目标ღ◈,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴ღ◈,统筹推进“五位一体”总体布局ღ◈,协调推进“四个全面”战略布局ღ◈,统筹国内国际两个大局ღ◈,完整准确全面贯彻新发展理念ღ◈,加快构建新发展格局ღ◈。《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求ღ◈,即ღ◈:坚持以经济建设为中心ღ◈,以推动高质量发展为主题ღ◈,以改革创新为根本动力ღ◈,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღ◈,以全面从严治党为根本保障ღ◈,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ◈,推动人的全面发展ღ◈、全体人民共同富裕迈出坚实步伐ღ◈,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展ღ◈。《建议》指出ღ◈,“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”的原则ღ◈,即ღ◈:坚持党的全面领导ღ◈、坚持人民至上ღ◈、坚持高质量发展ღ◈、坚持全面深化改革ღ◈、坚持有效市场和有为政府相结合ღ◈、坚持统筹发展和安全ღ◈。《建议》明确的指导思想和原则ღ◈,与前几个五年规划一脉相承ღ◈,又与时俱进ღ◈、守正创新ღ◈,具有很强的思想性ღ◈、战略性ღ◈、指导性ღ◈。
三是进一步全面深化改革取得新突破ღ◈,社会主义市场经济体制更加完善ღ◈,高水平对外开放体制机制更加健全ღ◈。
这些目标既催人奋进又切实可行ღ◈。相信未来五年ღ◈,我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强ღ◈,国际地位将持续提升ღ◈,人民生活将更加幸福美好ღ◈,为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础ღ◈。《建议》参照以往惯例男男车车好快的车车真人免费网站ღ◈,主要提出定性目标ღ◈,具体的定量指标和重大工程项目将在“十五五”规划《纲要》中予以明确ღ◈。
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色ღ◈,是需要优先补上的最大短板ღ◈。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重ღ◈,促进城乡融合发展ღ◈,加快建设农业强国ღ◈。一是提升农业综合生产能力和质量效益ღ◈。坚持产量产能ღ◈、生产生态ღ◈、增产增收一起抓ღ◈,统筹发展科技农业ღ◈、绿色农业ღ◈、质量农业ღ◈、品牌农业ღ◈,把农业建成现代化大产业ღ◈。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章ღ◈,确保中国人的饭碗端牢端稳ღ◈。二是提高强农惠农富农政策效能男男车车好快的车车真人免费网站ღ◈。健全财政优先保障ღ◈、金融重点支持ღ◈、社会积极参与的多元投入格局ღ◈。强化价格ღ◈、补贴ღ◈、保险等政策支持ღ◈,持续增加农民收入ღ◈,持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ◈。三是推进宜居宜业和美乡村建设ღ◈。深入学习运用“千万工程”经验ღ◈,分类有序ღ◈、片区化推进乡村振兴ღ◈,以钉钉子精神解决好农村改厕ღ◈、垃圾围村等问题ღ◈,逐步提高农村基础设施完备度ღ◈、公共服务便利度ღ◈、人居环境舒适度ღ◈,推动农村基本具备现代生活条件ღ◈,创造乡村优质生活空间ღ◈。
《建议》对“十五五”经济社会发展作出了全面部署ღ◈,我就产业ღ◈、市场ღ◈、区域3个方面ღ◈,简要向大家作个介绍ღ◈。
中国经济靠实体经济起家ღ◈,也要靠实体经济走向未来ღ◈。《建议》明确把“建设现代化产业体系ღ◈,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条ღ◈,部署了4方面重点任务ღ◈,我们理解ღ◈,可以从“固本升级ღ◈、创新育新ღ◈、扩容提质ღ◈、强基增效”这4个方面来把握ღ◈。
固本升级ღ◈,就是要优化提升传统产业ღ◈。传统产业是当前我国产业体系的“基本盘”ღ◈,增加值在制造业中占比80%左右ღ◈。《建议》提出推动重点产业提质升级ღ◈,巩固提升化工ღ◈、机械ღ◈、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力ღ◈,发展先进制造业集群等举措ღ◈,这将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长ღ◈,初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间ღ◈,释放出巨大的发展动能和民生红利ღ◈。
创新育新ღ◈,就是要培育壮大新兴产业和未来产业ღ◈。2024年ღ◈,我国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%ღ◈。《建议》提出打造新兴支柱产业ღ◈,加快新能源ღ◈、新材料ღ◈、航空航天ღ◈、低空经济等战略性新兴产业集群发展ღ◈,这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场ღ◈;《建议》还提出前瞻布局未来产业ღ◈,推动量子科技ღ◈、生物制造ღ◈、氢能和核聚变能ღ◈、脑机接口ღ◈、具身智能ღ◈、第六代移动通信等成为新的经济增长点ღ◈。这些产业蓄势发力ღ◈,未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业ღ◈,为我国经济大盘ღ◈、高质量发展注入源源不断的新动能ღ◈。
扩容提质ღ◈,就是要促进服务业优质高效发展ღ◈。我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间ღ◈。《建议》提出实施服务业扩能提质行动ღ◈,提高现代服务业与先进制造业ღ◈、现代农业融合发展水平等举措ღ◈,将加快促进经济生态重塑优化ღ◈、更好满足人民美好生活需要ღ◈,打开经济增长新空间ღ◈,这又是一个巨大的新市场ღ◈。
强基增效ღ◈,就是要构建现代化基础设施体系ღ◈。我国已拥有全球规模最大的高速铁路ღ◈、高速公路ღ◈、港口ღ◈、邮政快递ღ◈、电力ღ◈、宽带等基础设施网络ღ◈。《建议》提出加强基础设施统筹规划ღ◈,适度超前建设新型基础设施ღ◈,完善现代化综合交通运输体系等举措ღ◈,将更好地推动基础设施互联互通ღ◈、协同融合ღ◈、安全高效发展欧宝体育appღ◈,发挥更强支撑保障作用ღ◈。
大国经济都是内需为主导ღ◈,市场是当今世界最稀缺的资源ღ◈,强大国内市场是中国式现代化的战略依托ღ◈。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点ღ◈,部署了3方面重点任务ღ◈,我们体会ღ◈,抓好贯彻落实ღ◈,要把握好“拓展增量ღ◈、提升效益ღ◈、畅通循环”这三个关键ღ◈。
一是拓展增量ღ◈。我国扩大内需既有空间ღ◈,又有潜力ღ◈。《建议》提出坚持惠民生和促消费ღ◈、投资于物和投资于人紧密结合ღ◈,深入实施提振消费专项行动ღ◈,扩大服务消费ღ◈,推动商品消费扩容升级ღ◈;保持投资合理增长ღ◈,高质量推进“两重”项目建设ღ◈,实施一批重大标志性工程ღ◈,完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措ღ◈,这将全方位扩大国内需求ღ◈,推动我国经济持续向上向好ღ◈。
二是提升效益ღ◈。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元ღ◈,但惠民生ღ◈、补短板ღ◈、育动能等任务还很重ღ◈,必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处ღ◈,花在群众生活上ღ◈。对此ღ◈,《建议》提出优化政府投资结构ღ◈,提高民生类政府投资比重ღ◈,统筹用好各类政府投资ღ◈,加强政府投资全过程管理等举措ღ◈,将更好地发挥政府投资的撬动作用ღ◈,不断增进投资的综合效益ღ◈。
三是畅通循环ღ◈。有了统一大市场ღ◈,才能畅通大循环ღ◈。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项ღ◈,4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理ღ◈,但还有不少堵点和卡点ღ◈。对此ღ◈,《建议》提出统一市场基础制度规则ღ◈,破除地方保护和市场分割ღ◈,规范地方政府经济促进行为ღ◈,统一市场监管执法ღ◈,综合整治“内卷式”竞争等举措ღ◈,将更加有力有效地破除各种市场障碍ღ◈,充分释放我国超大规模市场红利ღ◈。
党的二十大以来ღ◈,习近平总书记对深入实施区域发展战略作出系列新部署ღ◈,“十五五”时期要一以贯之抓好落实ღ◈,《建议》部署了5方面重点任务ღ◈。我们理解ღ◈,可以归纳为“三个注重”ღ◈。
一是注重优化布局ღ◈。首先要优化区域布局ღ◈,《建议》明确推动东ღ◈、中ღ◈、西部和东北四大板块ღ◈,京津冀ღ◈、长三角ღ◈、粤港澳三大动力源ღ◈,长江ღ◈、黄河两条绿色发展带取得新的突破ღ◈;推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设ღ◈,健全区域间规划统筹ღ◈、产业协作ღ◈、利益共享等“软协同”机制等举措ღ◈。还要优化国土空间格局ღ◈,《建议》提出强化主体功能区战略实施ღ◈,推动战略性产业ღ◈、能源资源基地等布局优化等举措ღ◈。
二是注重新型城镇化ღ◈。《建议》提出深入推进以人为本的新型城镇化ღ◈,科学有序推进农业转移人口市民化ღ◈,大力实施城市更新等举措ღ◈,这将有力促进投资和消费良性循环ღ◈,蕴含巨大内需空间ღ◈。这里举个例子ღ◈,“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里ღ◈,新增投资需求超过5万亿元ღ◈。
三是注重陆海统筹ღ◈。我国海洋经济总量已突破10万亿元ღ◈。《建议》提出加强海洋开发利用保护ღ◈,加强重点海域生态环境保护修复ღ◈,坚定维护海洋权益和安全等举措ღ◈,这将进一步推动海洋经济高质量发展ღ◈,加快海洋强国建设ღ◈。
下一步ღ◈,国家发展改革委将按照党中央ღ◈、国务院部署ღ◈,认真对标对表《建议》ღ◈,抓紧起草“十五五”规划《纲要草案》ღ◈,努力编制一个符合实际ღ◈、顺应期盼的高质量规划ღ◈。
面向未来五年ღ◈,《建议》提出ღ◈,中国式现代化要靠科技现代化作支撑ღ◈。“十五五”时期ღ◈,要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇ღ◈,统筹教育强国ღ◈、科技强国ღ◈、人才强国建设ღ◈,提升国家创新体系整体效能ღ◈,全面增强自主创新能力ღ◈,加快高水平科技自立自强ღ◈,引领发展新质生产力ღ◈。《建议》从4方面作出部署ღ◈:
一是加强原始创新和关键核心技术攻关ღ◈。完善新型举国体制ღ◈,全链条推动集成电路ღ◈、工业母机ღ◈、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破ღ◈。突出国家战略需求ღ◈,部署实施一批国家重大科技任务ღ◈。加强基础研究战略性ღ◈、前瞻性ღ◈、体系化布局ღ◈,加大长期稳定支持ღ◈。强化科学研究ღ◈、技术开发原始创新导向ღ◈,产出更多标志性原创成果ღ◈。
二是推动科技创新和产业创新深度融合ღ◈。统筹国家战略科技力量建设ღ◈,增强体系化攻关能力ღ◈。强化科技基础条件自主保障欧宝体育appღ◈,完善区域创新体系ღ◈,加快重大科技成果高效转化应用ღ◈,加强知识产权保护ღ◈。强化企业科技创新主体地位ღ◈,支持企业牵头组建创新联合体ღ◈、承担更多国家科技攻关任务ღ◈。培育壮大科技领军企业ღ◈,支持高新技术企业和科技型中小企业发展ღ◈,提高企业研发费用加计扣除比例ღ◈。培育创新文化ღ◈,营造具有全球竞争力的开放创新生态ღ◈。
三是一体推进教育科技人才发展ღ◈。建立健全一体推进的协调机制ღ◈,强化规划衔接ღ◈、政策协同ღ◈、资源统筹ღ◈、评价联动ღ◈。围绕科技创新ღ◈、产业发展和国家战略需求协同育人ღ◈,加快建设国家战略人才力量ღ◈。以创新能力ღ◈、质量ღ◈、实效ღ◈、贡献为评价导向ღ◈,深化项目评审ღ◈、机构评估ღ◈、人才评价ღ◈、收入分配改革ღ◈。
四是深入推进数字中国建设ღ◈。建设开放共享安全的全国一体化数据市场ღ◈,促进实体经济和数字经济深度融合ღ◈。加快人工智能等数智技术创新ღ◈,强化算力ღ◈、算法ღ◈、数据等高效供给ღ◈。全面实施“人工智能+”行动ღ◈,全方位赋能千行百业ღ◈。
我们相信ღ◈,经过未来五年的奋斗ღ◈,中国的科技实力又将迈上一个大台阶ღ◈,科技创新引领新质生产力ღ◈、促进高质量发展将取得更大成效ღ◈,为中国式现代化建设提供更加有力的支撑ღ◈。谢谢ღ◈。
经济日报记者ღ◈:请问“十五五”时期将如何加强产业ღ◈、区域ღ◈、消费ღ◈、投资等各方面的政策统筹ღ◈,确保宏观政策同向发力ღ◈、形成合力推动高质量发展?
郑栅洁ღ◈:“十五五”时期ღ◈,我们将认真落实《建议》提出的宏观经济治理要求ღ◈,履行宏观管理和经济综合协调部门职能ღ◈,从三个方面持续发力ღ◈,强化综合统筹和综合平衡ღ◈,确保宏观政策同向发力ღ◈、形成合力男男车车好快的车车真人免费网站ღ◈。
第一ღ◈,是拓展政策空间ღ◈。“十四五”时期ღ◈,我国GDP在2020年突破100万亿元大关ღ◈,接连跨越几个台阶ღ◈,今年预计达到140万亿元左右ღ◈。这其中ღ◈,既有源源不断的增量优质产出ღ◈,又累积了丰厚的存量优质资产ღ◈。习近平总书记形象地说ღ◈:“中国经济是一片大海”男男车车好快的车车真人免费网站ღ◈。我国宏观经济治理具有广阔空间ღ◈。“十五五”时期ღ◈,我们将用足用好我国经济的发展优势ღ◈,积极拓展宏观政策空间ღ◈,增强人流ღ◈、物流ღ◈、资金流ღ◈、信息流等流量要素之间的高效协同ღ◈,盘活存量ღ◈,做优增量ღ◈,提高效益ღ◈,有力有效应对来自各方面的风险挑战ღ◈。
第二ღ◈,是创新治理工具ღ◈。“十四五”时期ღ◈,在习近平经济思想的科学指引下ღ◈,各部门加强协同协作ღ◈,强化财政ღ◈、货币ღ◈、产业ღ◈、投资ღ◈、就业ღ◈、消费ღ◈、价格ღ◈、区域等政策协调ღ◈,积累了丰富的经验ღ◈。“十五五”时期ღ◈,我们将按照《建议》部署ღ◈,加强工作统筹ღ◈,规范政府行为男男车车好快的车车真人免费网站ღ◈,防范不当干预ღ◈,充分发挥市场机制作用ღ◈;灵活运用市场化法治化手段ღ◈,在市场失灵的领域及时出手ღ◈,坚决遏制低价恶性竞争ღ◈、企业账款严重拖欠等行为ღ◈,确保既“放得活”又“管得住”ღ◈。创新政策工具ღ◈,打好重大战略ღ◈、重大规划ღ◈、重大改革ღ◈、重大政策ღ◈、重大项目的“组合拳”ღ◈。创新方式方法ღ◈,做好与微观主体和社会公众的沟通交流ღ◈,解疑释惑ღ◈,做到市场有所呼欧宝体育appღ◈、政策有所应ღ◈,畅通政策落地见效ღ◈、可感可及的“最后一公里”ღ◈。
第三ღ◈,是增强宏观政策取向一致性ღ◈。大家都很关注宏观政策取向的一致性ღ◈,“十五五”时期ღ◈,我们将进一步扎实开展增量政策的一致性评估ღ◈,强化经济政策ღ◈、非经济性政策的协同ღ◈,增强非经济领域政策一致性ღ◈。同时ღ◈,把存量政策一并纳入评估ღ◈,定期选择部分领域的存量政策开展评估ღ◈,对于和宏观政策取向不一致的政策措施ღ◈,按照程序及时调整ღ◈、暂停执行欧宝体育appღ◈、撤销或废止ღ◈,从整体上提升宏观经济治理效能ღ◈。
郑栅洁ღ◈:如何加快全面实现绿色转型ღ◈,我们理解ღ◈,就是要以碳达峰碳中和目标为牵引ღ◈,加快推进4方面举措ღ◈。
首先ღ◈,是加快构建实施碳排放总量和强度双控制度ღ◈。过去我们是能耗双控制度ღ◈,现在全面转向碳排放双控制度ღ◈。这是全面绿色转型的“指挥棒”ღ◈。《建议》提出稳步实施地方碳考核ღ◈、行业碳管控ღ◈、企业碳管理ღ◈、项目碳评价ღ◈、产品碳足迹等制度ღ◈,建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系ღ◈。
其次ღ◈,是加快能源绿色低碳转型ღ◈。这是全面绿色转型的“牛鼻子”ღ◈。我们将加快新型能源体系建设ღ◈,到“十五五”末ღ◈,新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足ღ◈,让更多绿电穿越山海欧宝体育appღ◈、点亮万家灯火ღ◈。重点有三项工作ღ◈:一是以更大力度发展非化石能源ღ◈,加快西北风电光伏ღ◈、西南水电ღ◈、海上风电ღ◈、沿海核电等清洁能源基地建设ღ◈,因地制宜开发生物质能ღ◈、地热能ღ◈、海洋能等新能源ღ◈;二是推进化石能源清洁高效利用ღ◈,推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源ღ◈;三是加快建设新型电力系统ღ◈,确保绿电发得出ღ◈、电网接得住ღ◈、终端用得好ღ◈。
第三项举措ღ◈,是加快产业结构绿色低碳转型ღ◈。这实际上是通过增加产业的“含绿量”ღ◈,来提升经济的“含金量”ღ◈。我们要做好产业的“加减法”ღ◈:一手做加法ღ◈,加快发展绿色低碳产业ღ◈,根据测算ღ◈,目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元ღ◈,未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间ღ◈,特别是“十五五”时期ღ◈,力争建成100个左右国家级零碳园区ღ◈,将为绿色低碳产业带来巨大发展空间ღ◈。一手做减法ღ◈,推进重点行业节能降碳ღ◈,将在钢铁ღ◈、有色ღ◈、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动ღ◈,力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上ღ◈,可以减少二氧化碳排放约4亿吨ღ◈。
第四项举措ღ◈,是加快生产生活方式绿色低碳转型ღ◈。这和我们每一个人都息息相关ღ◈,是全面绿色转型的根本所在ღ◈。在生产方面ღ◈,深入推进清洁生产ღ◈,实施大规模设备更新ღ◈,大力发展循环经济欧宝体育appღ◈,力争到2030年ღ◈,大宗固废年利用量达到45亿吨左右ღ◈,同时加快建筑和市政设施节能改造ღ◈,提高大宗货物的铁路ღ◈、水路运输比例ღ◈。在生活方面ღ◈,广泛开展绿色低碳全民行动ღ◈,大力倡导节粮ღ◈、节水ღ◈、节电和生活垃圾分类ღ◈,大力推广绿色低碳生活方式ღ◈、绿色低碳产品ღ◈,以绿色生活打造美丽家园ღ◈、建设美丽中国ღ◈。
阴和俊ღ◈:科技创新能够催生新产业ღ◈、新模式ღ◈、新动能ღ◈,是发展新质生产力的核心要素ღ◈。党的二十届四中全会对科技创新引领发展新质生产力作出明确部署ღ◈,“十五五”时期ღ◈,我们将深入实施创新驱动发展战略ღ◈,加快部署推进重大科技创新任务ღ◈,促进科技创新和产业创新深度融合ღ◈,着力提升全要素生产率ღ◈,为发展新质生产力ღ◈、实现高质量发展注入强大动力ღ◈。
一是持续增加高质量科技供给ღ◈。统筹国家战略和经济社会发展需求ღ◈,加快布局实施国家重大科技项目ღ◈,有组织推进战略导向的基础研究ღ◈,强化关键共性技术ღ◈、前沿引领技术ღ◈、现代工程技术和颠覆性技术创新ღ◈,加强科技基础条件自主保障ღ◈,推动国家战略科技力量协同联动ღ◈,加快产出一批重大标志性ღ◈、原创性成果ღ◈。
二是支撑现代化产业体系建设ღ◈。统筹科技创新和产业发展ღ◈,推动创新链产业链无缝对接ღ◈。在新一代信息技术ღ◈、人工智能等领域培育壮大一批新兴产业ღ◈,在量子科技ღ◈、生物科技等领域布局建设未来产业ღ◈,抢占未来科技和产业制高点ღ◈,积极运用数智技术改造提升传统产业ღ◈,推动产业向智能化ღ◈、绿色化ღ◈、融合化转型ღ◈。
三是全面深化科技体制改革ღ◈。加强政策统筹ღ◈,促进科技与财税ღ◈、金融ღ◈、产业ღ◈、教育ღ◈、人才高效协同ღ◈。健全重大科技任务组织机制ღ◈,推动科技力量ღ◈、创新资源ღ◈、人才队伍体系化ღ◈、建制化ღ◈、协同化ღ◈。强化企业科技创新主体地位ღ◈,加快培育壮大科技领军企业ღ◈。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革ღ◈。建立科技创新ღ◈、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式ღ◈。构建同科技创新相适应的科技金融体系ღ◈。
四是因地制宜发展新质生产力ღ◈。加强对地方科技创新和产业布局的宏观指导和统筹协调ღ◈,引导地方立足资源禀赋锻造科技长板和产业特色ღ◈,实现差异化发展ღ◈。加强跨区域创新协同和产业协作ღ◈,打造一批世界级产业集群ღ◈。推动有条件的地方围绕科技创新和产业创新深度融合ღ◈,大胆探索ღ◈、先行先试ღ◈,打造原始创新策源地和产业科技创新高地ღ◈。
阴和俊ღ◈:关于科技投入ღ◈。重视和加强科技投入是世界各国的普遍共识ღ◈,尤其是发达国家ღ◈。中国政府也高度重视ღ◈,党的十八大以来ღ◈,中国科技投入无论是总量ღ◈、还是强度ღ◈,都实现了快速增长ღ◈。我们坚持“四个面向”ღ◈,发挥新型举国体制优势ღ◈,着力提升科技投入效能ღ◈。一是聚焦国家战略需求ღ◈,加强科技资源统筹ღ◈。在重点行业和领域实施一批重大科技项目ღ◈,加强关键核心技术攻关ღ◈;不断提高基础研究投入比重ღ◈,鼓励原始创新ღ◈,为高质量发展提供科技支撑ღ◈。二是坚持多元投入ღ◈,增加科技资源供给ღ◈。持续加强财政科技投入ღ◈,激励企业加大研发投入ღ◈,大力发展科技金融ღ◈,鼓励引导社会资本支持科技创新ღ◈。三是强化监督管理和绩效评价ღ◈,确保科技资源高效利用ღ◈。不断加强科技经费监管ღ◈,建立健全科技活动分类评价体系ღ◈,推动科技资源开放共享ღ◈,让宝贵的科技资源发挥最大效益欧宝体育appღ◈。
关于人工智能ღ◈。中国政府高度重视人工智能ღ◈,持续营造良好的创新生态ღ◈,推动人工智能加快发展ღ◈。一是人工智能科技创新不断取得新突破ღ◈。持续加强人工智能战略研究和科技攻关ღ◈,在基础大模型ღ◈、人形机器人等领域形成一批具有国际影响力的创新成果ღ◈。二是人工智能产业规模和质量快速提升ღ◈。截至2024年底ღ◈,人工智能企业总数超过4500家ღ◈,产业规模不断壮大ღ◈,协同创新产业生态正在加速形成ღ◈。三是人工智能赋能经济社会发展成效显著ღ◈。“人工智能+”已深入制造ღ◈、金融ღ◈、医疗等重点行业领域ღ◈,形成经济增长新引擎ღ◈。
下一步ღ◈,我们将认真贯彻落实《建议》要求ღ◈,持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署ღ◈。一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关ღ◈,聚力开发新的模型算法ღ◈、高端算力芯片ღ◈,不断夯实人工智能发展的技术根基ღ◈。二是深入实施“人工智能+”行动ღ◈,推动人工智能与科技创新ღ◈、产业发展ღ◈、消费提质ღ◈、民生保障等深度融合ღ◈。三是加强人工智能治理ღ◈,完善相关的法律法规ღ◈、政策制度ღ◈、应用规范ღ◈、伦理准则ღ◈,不断健全治理机制ღ◈。四是推动国际交流合作ღ◈,让人工智能成为造福人类的国际公共产品ღ◈,推动普惠共享ღ◈。共建人工智能全球治理体系ღ◈,共同应对全球性挑战ღ◈。
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